大话地产现场
日前，《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》相继颁布，标志着我国住房保障性政策的“落地”。可以说，我国保障性住房政策正式步入了实施阶段。
在一系列调控政策相继出台的背景下，北京楼市未来的走势问题尤为引人注目。由政府主导的双限房、经适房、廉租房是否将持续加大供应？这对目前僵持中的房价会带来何种冲击？政策的出台对开发商、代理行及其他各方面将会产生何种影响？目前已经出台的政策还有哪些需要补充之处？等等。本期大话地产邀您共同关注“2007 保障性住房政策执行年”这一话题。
▲论坛时间：
2007年12月13日（周四）下午 2：00-4：00
▲论坛地点：
西环广场T3座10层搜房网“大话地产”直播间
▲论坛流程：
一、能否说2007年是“我国住房保障性政策实施年”与去年相比，哪些问题得到了实质性的解决和改善？
二、廉租房经适房《办法》的出台对市场的影响是怎样的？保障性住房的推行是否对商品房市场造成了冲击？
三、“房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3％核定”的要求会不会阻挡开发商开发经适房项目的脚步？
四、已经出台的政策是还有哪些尚待解释的问题？有何需要补充之处？
五、嘉宾盘点2007年大事件
▲邀请嘉宾：
中国房地产及住宅研究会副会长 顾云昌
中华人民共和国建设部政策研究副主任 王珏林
不动产研究所所长 黄兴文
经济贸易系主任、教授、博士生导师 何维达
北京中原顾问部总经理 张坤昱
北京金隅嘉业房地产开发有限公司部门经理 姜新萍
对此次活动进行了现场直播，敬请关注。
▲以下为本次论坛的图文精华：
【主持人郑杉杉】各位来宾，各位搜房网网友，大家下午好！首先欢迎大家来作客搜房网的新家，大家也是批搜房搬家之后来搜房做客的客人。今天我们论坛的主题是“2007住房保障执行年”，先由我为大家介绍一下到场的嘉宾。他们是：
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌老师、来自经济管理学院的何维达博士、北京金隅嘉业房地产开发有限公司经理姜新萍女士、建设部政策研究副主任、高级经济师王珏林老师、中国科学院地理科学与资源研究所不动产研究所副所长、副教授黄兴文老师和来自北京中原地产经纪有限公司顾问部总经理张坤昱女士。
我们也很高兴今天邀请到了中指研究院顾问咨询部总监张化学先生作为我们的嘉宾主持。欢迎各位！
 指数研究院顾问咨询部总监 张化学 |
【主持人张化学】最近网友对房地产关心，是经济适用房政策出台以及廉租房政策的出台。大家都认为，政策已经出台了很多，但是由于执行问题并没有起到很好的效果，我想听一下顾教授的意见，两个政策出台之后，政府的住房保障政策有无根本的改变？
【顾云昌】过去经济适用房和廉租房没有完全的保障性政策，这和国家提出和谐社会、保障改善民生有关。经济适用住房和廉租房办法不是现在才有的，本世纪初，就提出了经济适用住房，只是当时没有明确的保障性政策。这次更加明确了我们要解决住房问题，一方面是市场化，一方面是保障性。比较明确的提出：多数人通过市场化来改善住房问题，少数人通过政府的保障解决住房问题。
【顾云昌】现在对于廉租房而言，重点是建立、健全廉租房制度。在上海、北京这些大城市，廉租房制度已经初步建立起来，但相当多的中小城市没有建立起廉租房制度，各个城市情况不一样，有的是健全，有的是建立。对于经济适用房而言，是完善和改进的问题。我们经济适用房制度面要比廉租房制度宽，但是在过去实行过程中，管理办法、管理力度不够。这次要总结我们过去的经验和教训，进一步改善和改进、完善这一概念。
【顾云昌】我觉得没有根本性改变，是进一步完善的问题，我是这么理解的。当然有一点变化，原来在1998年出台的国务院20号文件，提出中等中高收入家庭供应商品房，中低收入家庭提供经济适用房，低收入家庭提供廉租房。这次国务院24号文件说，经济适用住房和廉租房面临低收入家庭。过去廉租房面对收入家庭，现在扩大到低收入家庭。我的理解，廉租房实际面对收入家庭，经济适用住房面对低收入家庭，这次没有提中低收入家庭的概念。这是我对文件的理解。
【主持人郑杉杉】政府能否落实好政策，一是政府的意愿，是否愿意搞，二是能不能搞好的问题，目前在这两方面有没有改进？
 中国房地产及住宅研究会副会长 顾云昌 |
【顾云昌】一开始在98、99年，经济适用房当时提出面临广大中低收入家庭，这样的前提下，再加上当时时代背景，要求用住宅发展拉动经济增长，房改刚刚起步。当时我们担心盖了经济适用房没有人买，有些城市说是面向中低收入家庭，而当时实际上只要想买就都可以买。像北京，超过中低收入家庭的人，甚至开宝马车的人也买了。
【顾云昌】在东北某些省，比如长沙，60%以上是经济性住房。但是也有一些城市没有搞，比如上海、广州，认为自己的房价很，用不着搞经济适用房。从2000年开始，一直到前几年，就是有人搞而且搞的很多，也有人没有搞，这是方面。
【顾云昌】第二是管理方面。像北京，我们的确有这样的过程，面积过大、一套200平米的都有，政策措施与管理脱节。另外随着时间的推移，地方政府重视商品房开发，不大重视经济适用住房的开发。导致经济适用住房的比例下降，不到商品房开发的5%。
【顾云昌】现在需要根据国情，根据各地的情况来进一步的完善和改进，要把供应对象、供应的标准、供应的方式理解清楚。如果供应对象糊涂的很，或者已经规定了但是实际没有做，供应标准过高了，都是很糟糕的。
【顾云昌】第三是进出机制政策要设置好。如果以上三方面出现问题，那么政策达不到效果。今年以来出台的政策都围绕着这方面，既总结了过去的经验教训，又把现在执行的政策规范化，两个办法实际是一种制度化。
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