[摘要] 3月20日，“2010博鳌国际旅游论坛•地产与旅游主题论坛”在海南三亚举行。本届国际旅游论坛的主题是“后金融危机时期旅游文化产业的变革”。“地产与旅游”作为海南未来建设国际旅游岛的最为重要的两大产业，也成为本次论坛的重要议题。
迟福林：利用地方立法权进行制度创新
在登上演讲台之前，论坛主持人的介绍词为“海南之父”，这让迟福林开口句便谦虚地否定了这一“媒体称号”。1988年便担任海南省体制改革室主要负责人、至今仍为中国（海南）改革发展研究院院长的迟福林，一路亲历了海南近20年的发展，自然也对海南的未来有着更为深入的思考。他表示：“在我国经济发展方式转型的背景下，当前海南房地产正迎来重要的历史发展机遇。”
“对于海南房地产而言，正面临着三大历史机遇。”迟福林说。，对海南房地产的需求正处于历史转折时期。随着我国需求结构的变化，对海南独特自然资源的需求在不断提高，并呈现快速发展趋势。第二，以旅游房地产为特点的海南房地产，其结构正处于快速变化的过程中，比如说的旅游房地产项目开始进入海南，商业地产有可能成为未来海南房地产的热点之一。第三，绿色发展是海南的机遇，这是海南房地产发展的基本特点，也是基本。
在迟福林看来，未来5到10年把握海南国际旅游岛发展的历史机遇，关键在于海南房地产能不能有序健康平稳地发展。“海南房地产出现了短期风险或泡沫，是在市场的过度炒作过程中管理层面的不适应表现。”
对此，迟福林为海南房地产提出做好规划、调整结构、调控市场、低碳房产的4个建议。
首先，要尽快出台海南房地产规划，实现短期与中长期结合，扩总量和调结构并举，并且根据岛内外对海南房地产发展的中长期需求，做好未来10年、20年海南房地产中长期发展的规划。
其次，要注重把握海南旅游房地产特征，推进结构性调整。“如何以旅游房地产为目标推进海南房地产结构调整，这对海南是一个很大的问题。”
再其次，要加强对海南房地产的市场调控，通过调控房地产市场和土地资源供给，稳定土地供应量，实现合理有序深度开发。要明确各个区域房地产发展特色定位，同时加强对房地产市场政策的引导。
最后，海南有条件在低碳住宅方面有所作为。海南可以在土地审批税收等方面制定低碳房地产发展地方标准，率先在走出绿色房地产、低碳房地产的一条路子。
迟福林表示，海南要敢于创新，并充分利用赋予地方政府的立法权。例如，海南可以以资源配置效益化为目标进行城乡一体化，真正按照一个整体大城市来设计海南的发展规划，这样不仅可以再给海南房地产提供大量可供开发的资源，还将为海南国际旅游岛的长期发展奠定最重要的保障。
“海南有的地方立法权，也可以考虑尽快出台并且试点物业税的相关法规。”迟福林说。
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