[摘要] 4月以来的调控政策在一步步升级之后,北京终于迎来了“真调控”后通州率先的“曙光”,这一次,“真调控”真的来了。
“中房协上书”没把握好火候
如今的楼市调控,有这样两种完全对立的情绪:一方面,地产商及其代表们认为成交量一直下降,严厉调控可以休矣;另一面,因为楼市潮还未出现,民众则盼望着调控能再行加码。
从《中国新闻周刊》记者的采访来看,百姓关注的是“房价降了没有”这样的表面数据;关注的是,借此机会把房地产和保障性住房分开,一个健康的住房保障体系是否能建立;而决策层,更关注的是以房地产固定资产总额为代表的“先行指标”,因为它们直接关系到建材、钢筋、水泥等房地产业链条,关乎经济的全局;开发商则很简单,他们希望继续房地产的时代。
中房协“上书”事件被炒得沸沸扬扬,大抵可以体现出上述各方的情绪。
8月12日,在海南博鳌召开的一个房地产论坛上,中国房地产协会副会长朱中一说,中房协已“上书”国务院,建议暂缓出台新的紧缩性房地产调控政策。大意是说,在目前的调控新政下,土地购置、开发等指标均在下降,房地产上下游产业亦受波及;加上今年宏观经济的不确定性,需暂缓出台新的紧缩性调控政策。
“中房协上书”的消息传出当天,地产股拉升。这个有着官方背景,汇聚远洋、万科等房企的行业协会,在目前房地产市场充斥着胶着与敏感神经的状况下,它的声音带来的政策猜测,又一次挑动了市场的神经。
而在最近三年的政策起伏中,中房协的作用似乎不能忽视。2007年,当一线城市商品房价格直线上涨,市场传出政府将加强宏观调控的声音时,中房协发表了一份《2007年上半年中国房地产市场研究报告》,呼吁“市场的问题市场解决,干预适得其反”。而2008年底金融危机时,中房协上书倡导政府“救市”,也确实收到了效果:性的房地产救市政策以及地方政府救市行为纷纷上演,带来了2009年下半年开始的新一轮房价狂涨。
但这次的“上书”却没以前那么顺利,各方大多明确表示反对。
经济学家樊纲认为,GDP从年初预计的12%下降到预期增长9%,是经济增长正常回调的结果,“不要再拿房地产下降影响GDP来吓唬人”。
中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容也对《中国新闻周刊》说,为促进房地产市场由主导向消费主导转变,“必须坚持房地产调控不松懈,不要过于担忧房地产调控可能会对经济增长放缓有影响。”他认为,楼市调控,有可能影响一点经济增长速度,但这是调控的必要代价。
此外,李克强的讲话和《人民日报》的文章,也被业内认为是对“上书门”的直接回应。
处在“上书门”漩涡中的朱中一8月17日公开表示,此前“中房协上书国务院暂缓出台紧缩性政策”的报道曲解其意。其所要表达的意思是:目前楼市调控政策不会松动,关键是政策要落地。
不管曲解与否,“上书”一事不假。据住建部一位官员向《中国新闻周刊》透露,中房协“上书”的对象并非决策层,而是住建部,但这次住建部并未再向它的上级领导国务院反映、传递此事。
“2008年底时,政府本来就有意通过刺激内需应对金融危机,那个时候‘上书’,火候合适。可是当下,高层多次公开表示‘楼市调控坚决不放松’,此时若向国务院转陈此事,恐怕会适得其反,也没人敢去碰那个钉子。”上述官员说。
中国向来讲究平衡与留有余地,以便“进退得当”,任志强似乎很能把住高层的脉。同样是在博鳌房地产论坛上,任志强向台下数百开发商发出呼吁:“政府有时候希望做事,你就得。你干吗非得让政府把‘核武器’都用出来?我都‘从了’,你们也‘从了’吧。”
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