【主持人 刘允洲】：谢谢邱市长的演讲，下面进入论坛的最后一个环节，就是第二个对话环节，城市新区规划与推广的困境与机会。参加本次对话的嘉宾是：淮南市山南新区管委会主任夏新宇先生；阜新市太平区政府代区长赖化平先生；中国社会科学院旅游研究副主任戴学峰先生；北京大岳咨询有限公司总监李伟先生。有请各位嘉宾到主席台就坐！
【主持人 刘允洲】：下面我们开始就城市新区的规划和推广困境与机会的对话，首先我们请淮南市山南新区的夏主任回答一个问题，就是我们知道淮南在新区的推广方面下了很大的力量，我想问一下为什么你们要在城市的推广方面下那么大的力量，请夏主任回答一下。
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【夏新宇】：淮南市刚才我们王市长已经把具体的一些情况给大家做了一些介绍，我们市委、市政府对山南新区的定位是易商易居易创业的。作为淮南市的来说，可以说在安徽是一个职工的平均收入的一个城市，我们的职工的平均收入在安徽已经连续两年位居。为什么我们在做城市的推广，因为作为政府来说，应该为全市的不同的阶层提供多元、多层次公共产品，我民到北京来推广，上次在南京也做了推广，我们下一步会到厦门去，我们有一个目的就是如何来营造国内领先、安徽一流的一个新城区。围绕这个目标，我们要想达到这个目标，我们肯定需要一些外来的者对淮南带来一些新的元素，新的概念，总之需要多方面来进行淮南的建设，才能给全市的不同的阶层提供多元化的服务，这是个方面。
【夏新宇】：第二个方面作为山南新区来推广这个城市的概念，在目前的经济形势下，我们也想给大家包括一些有意到淮南的开发商传递一个信息，因为从淮南本身来说，我们对山南新区的建设是充满信心的。首先我们政府要下大力气，通过我们的，我们的营销来给下一步要到淮南来的一些商送去一个我们的信心的符号。谢谢！
【主持人 刘允洲】：我向阜新市太平区的代区长赖区长提一个问题，你们太平区在自己新区的推广方面有哪些经验？
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【赖化平】：我们阜新市是一个蓬勃发展的城市，我们的房地产在以每年20%的趋势在增长。在我们这个旧城改造的规划的过程中，我们阜新市作为一个资源型城市，聚集了大量的工矿区、棚户区还有沉陷区，这么大面积的改造我们不能把一个棚户区落后的面貌简单乐观改造，我们要下大力气来做。现在我们正在按照这个方向开始着手，个是我们阜新是中国的玛瑙之都，我们有中国玛瑙之都的品牌，有产品，但是现在还没有市场。第二，我们海州露天煤矿曾经是亚洲的煤矿，开采100年以后已经破产了，现在留下的工业遗产能够完整的展示中国工业100年发展的历史，所以我们要大力发展旅游产业，要建设一个东北亚的商业集成区，包括五星级酒店，包括欧陆风情街。第三，商业居住区，我们26平方公里的城区，我们有18万的人口，还其他区的30万人口也是高消费的城市。我们通过开发旅游特区，开发事业工业遗产旅游，可以把我们古老的阜新建设成为一个服务业繁荣的新区。
【主持人 刘允洲】：下面我想戴主任提一个问题，戴主任在城市的新区规划方面有一些想法，我想请您简要的谈谈你的想法。
【戴学峰】：我觉得个是规划客户，第二个这个规划今天早上我注意到李国平先生说到一个问题，很多城市规划了之后变成了一个死城，之所以变成了一个死城跟我们规划的思路很有关系。我想问问大家，一个城市为什么发展，我从小在北京长大，但是现在我已经很不舒服了，我的胡同的就是医科大学，我的周边可以买到高档的东西，但是现在这个都不存在了，望京规划成为了只有住宅，今天早上我到这儿来，我心里不舒服，居然北京这么一个新的国际展览，居然在这么一个荒凉的地区，这样的规划是希望把这个展览做一个展览城来规划，也就是说我们每一个新的土地开发，每一个新的开发都是要做一个城的，于是整个城市也就变成了无数个城中城。
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【戴学峰】：首先是让我们的城市规划回到我们的唐朝，把每一个地方隔开，再有让我们现在的城市变成了乡村，我们把乡村搁在一起就叫做现代的城市，所以现代的城市交通越来越成问题了。让天津的人到北京来上班，这就是所谓的同城化，交通越来越不方便，这样的规划显然是失败的，谢谢大家！
【主持人 刘允洲】：我们现在的城市化可能是一种创造，也可能是一种毁灭，毁灭的是我们的一些城市的传统和文明。在城市新区或者是城市的推广方面，大岳咨询公司的李总监也是老朋友了，我向你提一个问题，你们大岳公司在这方面有什么思路和做法？
【李伟】：谢谢！这个话我们还得回到淮南来说，因为这次淮南是在整个经济严冬这样一个大的背景下，淮南市政府应该说是高调的推出城市的营销，那么就这个问题，实际上我是这么理解的，作为一个城市政府，在这样一个前提下，政府出台了财政政策，货币政策来挽救整个中国经济，也是挽救经济。作为一个城市政府，这个时候高调进入城市的营销，我们都知道开发商现在有一个观点就是在躲避寒冬，我们应该找一个温暖的窝，这次淮南市政府在整个住交会上推出的主题是给开发型企业打造一个温暖窝。
【李伟】：淮南市政府应该说不是仅仅从现在开始，从1996年开始淮南市政府与中铁四局签署协议来开发这个新城。一般的政府在开发新城的时候会引入一个人就不管了，但是淮南市政府不一样，他引入了中铁四局之后，还引入了大岳咨询公司一起探讨整个城市的科学的发展问题，也就是说这个城市到底怎么发展，大家都知道规划、营销，规划是一个的问题，规划的好我相信很多城市规划规划的都不错，但是有一个问题就是规划的时间很难落地，这个是困扰我们整个规划界，困扰城市政府的一个难题。城市本身是一个系统，他应该怎么去发展，淮南市政府认识到这个问题，两年以前就未雨绸缪，我们没有任何的宣传，也没有任何的推介，就是兢兢业业的和中铁四局已经投入了20个亿，把我们淮南市的小环境打造的好，同时政府最近又出台了很多关于房地产开发商的政策，包括企业的政策，来为房地产开发企业到我们这里来兴业创造一个好的环境。
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【李伟】：一个城市发展或者是房地产开发是两块，一块是土地，一块是房子，土地现在是政府来做，这两个亿应该说这些年房地产的企业发展的比较好，但是政府相对来说发展的要差一点，差的原因是什么呢？大家可能对这个事情的重视程度不够，另外一个也没有一套比较好的办法如何来做这个事情，淮南市这么做了。我们介入城市开发这块市场是从2000年开始的，我们是为城市政府解惑的过程来介入城市的规划和城市的营销的。谈到困难的时候，我们总结他遇到的困难和问题，我们认为可能一个根本原因就是城市规划和城市建设之间是缺位的，就是有城市规划，大家都知道一个城市政府实际上有很多部门，有规划部门，建设部门、发展部门，一个新城，一个城市规划好了之后怎么去操作没有一个统一部门，我们在这个基础上投入了一个方法，是投入规划的方法，在投入规划和建设中我们和很多城市做了一些试点，效果是相当不错的。
【主持人 刘允洲】：最后我们还是以每位嘉宾一句话来结束我们这个环节的对话。什么话呢？应该说城市推广当中哪项工作或者是哪个环节最重要，请用一句话来概括，按刚才的发言顺序来。
【夏新宇】：山南新区的发展多快好省。
【赖化平】：太平省事，盛事太平。
【戴学峰】：我的解决方式就是化小房地产核算单位，把该城市做的事情交给城市，让房地产开发商自己去做房地产开发，不要让房地产开发商做城市规划。
【李伟】：我们希望未来的各级政府做好自己的工作，同时在城市规划投融资建设和管理这样几个环节做好服务。
【主持人 刘允洲】：谢谢各位！各位领导、各位来宾，我们这个论坛经过两个多，将近三个的发言和对话，论坛取得了很大的成功，在这么短的时间内，我们能够听到许多不同的声音，了解到很多的信息，也可以说是一个交流。今天我们论坛就到此结束，谢谢各位，明年让我们再相会！
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