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房地产市场充满投机气氛 应将楼市调控进行到底

华声在线  2010-07-23 09:31

[摘要] 将来,以信贷紧缩为标志的实际性从紧货币政策或许会有所微调,但对房地产而言政府不会重演2008年救市的一幕,而是将坚持并继续深化房地产调控,房地产调控政策政策松动……

7月19日,《人民日报》报导称,房地产调控遏制投机,挤掉泡沫,初显成效,使经济陷入“二次探底”的可能性并不存在,政策不会松动。国内外舆论普遍解读认为,这是政府通过官方媒体释放未来房地产调控方向的一个清晰信号:将调控进行到底!

而在此前的多年来,房地产持续高热,房价持续非正常地快速大幅度上涨,虽然政府也一直在对房地产市场进行调控,但调控往往难见成效,甚至还出现了越调控房价越涨的局面,因此,公众一直对政府治理房地产市场的态度、政策及其其效果不满,舆论对政府的调控态度和政策的质疑声乃至批评声一直不断。

正因为这样,部分人一直对政府此轮房地产调控的决心与调控效果持怀疑态度,甚至怀疑此轮调控会再次半途而废,以后其后便是再次房价飞涨。也正因为这样,一些地方政府在落实政府调控政策方面大打折扣,甚至至今根本没有出台地方执行细则政策。也正因为这样,一些商业银行(或其下属机构)擅自松动房贷政策,或从来没有严格执行房地产调控政策。也正因为这样,一些开发商抱守观望态度,坚守高房价不。还因为这样,一些炒家等相关利益人不断散布政府将为了GDP增长而再次救市、调控将再次夭折、调控政策将松动甚至房价将再次报复性返涨等谣言或预期言论。于是,最近以来,部分人对于政府的此轮房地产调控是否会进行到底这个问题的判断上再次变得犹豫起来,市场买卖双方因观望而继续僵持对峙,市场出现了滞胀的苗头……

应该说,此前多次房地产调控均不见成效的一个重要原因是,房地产调控一直陷入在“囚徒困境”中。本文作者陈真诚认为,由于政府将房地产定位在支柱产业,房地产占 GDP的10%左右,房地产占全社会固定资产的约1/4,对国民经济贡献巨大,国民经济尤其地方GDP、财政收入形成了对房地产的依赖性,因此,此前政府每每开展房地产调控时,担心伤及国民经济,伤及GDP增长,在确立调控态度、调控目标和出台政策时往往投鼠忌器,最终使得调控不痛不痒,房价越调越高。

正因为房价持续多年非正常快速大幅度地上涨,房地产市场终已积病加深,政府展开了新一轮调控,而且态度坚决。从今年政府工作报告提出“要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”,到国务院出台的“新国十条”,目标直指房价上涨,出台的系列调控措施可谓刀刀见血,房地产迎来了“最严厉”的调控政策。

至今,以出台“新国十条”为象征的严厉调控制政策出台了3个月,此轮房地产调控已经初见成效:各大城市的房地产成交量持续大幅下降,房价也已开始下降,并已确立了下降大势。只是,迄今而言,房价下降的幅度不大,市场进入了深度博弈阶段,调控进入了政策效果临界状态。

就在这种僵持的市场形势下,最近,有关“房地产市场调控有关政策可能取消”、“三套房贷放开”等舆论甚嚣尘上。再加上,历史“教训”依稀在眼前。尤其是,最近公布的统计数据显示,第二季度GDP较上年同期增长10.3%,较季度的11.9%有所回落,经济“二次探底”之声渐起,强调房地产业为经济支柱之音重出江湖。于是,一些人担心政府会不会担心房地产调控影响到经济发展速度而再次使房地产调控再次夭折。

或正因为如此,7月份以来,政府已通过多种渠道释放出,房地产调控不会半途而废的信号,看来许多分析师都低估了中国控制房价的决心,或是根本没有正确分析、预测中国房地产市场的能力,或是根本就是出于某种利益目的而有意误导舆论,误导市场。在这方面,尤其需要当心的是,一直有一些所谓的国外机构的经济学家,或一些外资投行或中介机构或咨询机构的所谓分析师,也许出于某种目的,或以或分析师的观点言论或以机构报告或在境外媒体上撰写文章等方式,不断释放与市场现实不符、与政府调控态度、精神和实际做法等背道而驰的预测、分析,对公众舆论和市场预期形成了一定的误导。

事实证明,迄今来看,一些经济学家或分析师的观点或预测、分析是错误的,市场的现实表现和政府明确释放将房地产调控进行到底的信号就是最有力的证据。

实际上,近来,在《人民日报》7月19日发表报导文章称房地产调控政策不会松动之前,官方已经多次表示将坚持对房地产市场的调控。7月以来,国土部、住建部、银监会、国资委等部门已经释放出房地产市场调控继续深化的信号。

7月初,国土部部长徐绍史表示,预期再过一个季度左右,部分地区房地产市场将面临全面调整,房价会有所下降。这暗示着,政府一直在密切关注房地产政策的调控效果,对房价下跌和市场全面调整早有充分准备。

其后,7月12日,住建部、银监会、国资委三部委分别表态称现有调控政策没有任何变化,集体否认调控政策松动的传闻。银监会强调,个人住房贷款中二套房认定标准和政策要求没有任何变化,各商业银行要严格执行,不能动摇。

紧接着,7月17日,住建部部长姜伟新在哈尔滨表示,调控政策效果初步显现,但当前观望气息很浓,因此要坚定不移地继续坚决贯彻落实好国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,加快保障性住房建设,共同研究建立房地产市场秩序管理的长效机制,坚决抑制部分城市房价过快上涨,稳定住房价格。姜伟新还说,温家宝总理在今年的政府工作报告中提出保障性建设和改造棚户区一共要建设住房580万套,今年这580 万套的任务一定要完成。为此,已经下达600多亿资金,有关的政策措施都已经制定并以文件形式下发。

这些说明,政府对于主动调控下的经济增长合理下降和房价下降后的市场心态等早有心理准备,希望通过推进保障性住房的建设来避免因房地产调控对经济带来的负面影响,弥补或缓解商品房减少可能带来经济下降的风险,打消人们对于这轮房地产调控政策会否重蹈此前无疾而终的覆辙的担忧。

而且,事实上也是,除政府加大保障性住房建设力度外,统计数据还显示,尽管上半年全社会固定资产114187亿元、同比增长25.0%,但上半年房地产开发19747亿元、增长38.1%,尤其6月房地产完成5830亿、同比增长48.5%。本文作者陈真诚认为,这也说明,如果政府加大打击囤地闲地等土地政策的执行力度,短期内商品房也难有太大回落。

如此看来,本文作者陈真诚认为,政府或将不再让房地产调控再陷“囚徒困境”。将来,以信贷紧缩为标志的实际性从紧货币政策或许会有所微调,但对房地产而言政府不会重演2008年救市的一幕,而是将坚持并继续深化房地产调控,房地产调控政策政策松动……

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