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2009圆满收官 2010住房保障稳健续航

中国建设报  作者:卢丹  2010-03-04 14:48

[摘要] 在社会各界的期待中,2009年的保障房以超额完成任务圆满收官,但这远不是一个句号。此前出台的《国务院厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[2010]4号)明确了2010年住房保障的任务和目标,保障性住房建设规模将有大幅度增长。

2010年稳健续航

虽然成效显著,但是面对庞大的低收入住房困难人群,我国的住房保障建设工程依然任重道远。部分地区工作进展较为缓慢,部分项目资金筹措压力较大,有的项目存在工程质量通病,一些地方工作机构不健全,人员不落实,难以适应庞大的保障房建设工作需要。相关部委在制定2010年工作思路和重点之时,亦积极思考总结目前依然存在的突出问题,为2010年住房保障工作正确导航。

根据国办发[2010]4号文的要求,到2012年,我国1540万户低收入住房困难家庭的住房问题要得到基本解决。面对“蜗居”、“蚁族”等民间词汇的不断出现,“夹心层”问题显然也得到了相关部门的重视。在着力解决城市低收入家庭住房困难的基础上,有条件的地区应将保障覆盖面逐步向中等偏下收入住房困难家庭扩展。

据了解,住房和城乡建设部将指导各地根据实际情况,保持适当的经济适用住房供应规模,对房价较高、涨幅加大的地区加大廉租住房的供应,并适当扩大供应范围;立足于保证城镇化健康发展,抓紧研究解决中等偏下收入家庭的住房支持政策,重点增加公共租赁住房和限价商品住房的供应,逐步解决新就业职工、进城农民工等群体的住房困难。

在制度和政策的建设上,住房和城乡建设部还将继续深入研究住房保障相关的财政、税收、金融和土地支持政策,建立政府优惠政策支持、社会资金投入为主的保障性住房投融资体制,逐步形成政府主导、市场运作的住房保障工作机制。

住房和城乡建设部、国家发改委及财政部也将尽快完成2010年廉租住房工作计划和补助资金的下达工作。在投入资金方面,2010年的中西部等特殊困难地区的新建廉租住房补助标准也将得到适当提高。同时,相关部委还要求,保障房建设计划、进度和资金使用情况,要及时向社会公示。

落实和执行力是保障房建设的重中之重,是今后两年将是保障房建设的高峰年。目前,住房和城乡建设部正在以制定住房保障工作考核办法为重点,加强监督管理,督察地方各级政府落实保障责任。今后,住房和城乡建设部将积极协调有关部门建立科学合理的住房保障工作考核机制,力争把住房保障工作纳入地方各级政府的目标责任制管理和政绩考核。

记者了解到,在加强工程监督检查当中,工程质量、建筑节能、资金使用和工程进度的检查尤为重要。今年三季度,住房和城乡建设部将会同多个部门组织全面督查,并在年底前组织检查验收。

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