[摘要] 两会期间,社会各界对房价居高不下的讨论也趋于白热化,事实胜过雄辩,3月8日下午,十一位政协委员以北京东四环的东区国际项目为样本,实地调研北京楼市,记者也陪同委员进行调研。
■ 委员建议:八点意见治楼市
一、加快各种土地的供应力度,合理安排商品房、限价房、经济适用房、廉租房开施工面积,甚至加大保障性住房的建设。给予保障性住房更大的政策。
二、合理调控房地产开发的税、费征收政策,减少因此造成的房价过高。
三、给予保障性住房开发企业更多的优惠措施,加大其建设力度。
四、合理规划城市,从一个带或几个带,向更多、更广的区域合理发展。造成多点开花。
五、加快大型、超大型道路、轨道交通建设,减少百姓出行困难,也因此减少地带交通压力。
六、针对项目立项定位类群,合理制定住房按揭贷款政策,减少中低收入者的住房压力。
七、严控住房供应面积规划、合理分布住房面积居室比例,是政策性住房。
八、严控政策性住房的二手交易政策,减少政策性房源的“流失”。
■ 记者手记:减“费”:政府应承担公共责任
税费问题对于开发商来讲,可以说是有苦难言。2005年,京西某项目的已入住业主向开发商发起激烈抨击,因为其承诺的没有兑现。而开发商的解释则是,已向区教委交了配套费,但建设和师资配备跟不上。这是一家相对阳光的开发商,话语中透着无奈。
这与委员们的调查结果是契合的。根据委员们的调查,各部门所收取的各种费,实际上并没有提供相应服务,最后仍要由开发商来。
在远洋地产总裁李明看来,光是房地产有关税收不算太多,但税与费加起来,就太多了。费的问题也成为企业的负担和物业纠纷的根源。
因此,问题的症结在于,政府收了税,提供社会公共产品的服务是其职责的一部分。但是在多年来的房地产开发和城市扩张中,政府把自己应该承担的公共责任,如城市建设配套措施、、医疗、文化娱乐等统统推给了开发商,还要收取“管理费”,这样,开发商岂有不转嫁给购房者之理?
就在这种推卸和转嫁的过程中,权力寻租得以滋生,有开发商透露,这些税费的征收是弹性的,跟相关部门关系好的开发商能得到折扣,这就迫使开发商增加公关力度,这些公关费用最后也要计算到房价里。这也成为吆喝多年的房价成本不能公开的真实原因之一。
这一次,政协委员们调查了税费的来源,接下来,就要问问税费征收的依据和标准,并追问这些税费的去向。最终,促使政府承担起公共责任。
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