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11政协委员调研北京楼市:政府应为高房价减负

新京报  作者:张晓玲 吴海花  2008-03-14 15:46

[摘要] 两会期间,社会各界对房价居高不下的讨论也趋于白热化,事实胜过雄辩,3月8日下午,十一位政协委员以北京东四环的东区国际项目为样本,实地调研北京楼市,记者也陪同委员进行调研。

王超斌指出,土地成本包括土地征用、拆迁、回迁、三通一平、勘察设计等,建设成本包括主体工程费、附属工程费、配套工程费、室外工程费等,开发期费用包括管理费、财务费和销售费等。

包括土地费用在内的各种税费,对住宅总体开发成本、销售价格的影响较大的项目依次为土地费用(约30%),税收(约10%),其他各种合理和不合理费用(约15%—20%),政府通过税收、土地、各项收费共拿走了房价的55%左右,这些税费最终被转嫁到了消费者身上,将通过高房价体现出来。

王超斌指出,进行房地产税费改革,逐步建立一个合理的房地产税收体系,才能使住宅价格驶入正常的市场轨道,使住宅的生产和消费正常进行。

■ 调研后续:11委员联名提交减费提案

结合此前了解的中国房地产业运行情况和当天实地调研得到的结果,参与调研的十一位委员在当日晚正式做出了名为《关于减少政府少收费环节遏制住房价格上涨的建议》的提案,并于当晚联名提交,提案一经公布即引起各界强烈的反响。

几经周折,记者拿到了这份由王超斌、宗立成、蔡继明、张、金正新、张家林等共十一位两会委员亲自签名的联名提案。提案中提到:各地政府在房地产开发过程中所征收的费用,除了土地出让金和双重配套费外,还要收蓝图审查费、防雷检测费、防震检测费、绿化费、墙改费、土壤氡气检测费、室内空气检测费等50余项费用,涉及25个部门,总计约占房价的15%-20%。是还有一项名为“不可预见费”的费用,让人觉得不可思议。另外政府还要开征营业税、印花税、城建税、费附加税、契税、土地税、所得税、土地使用税、房产税等累计约占房价的15%。由此可以看出,地方政府以房地产开发拉动地方经济增长和增加地方财政收入的利益冲动,是造成住房价格居高不下的一个重要原因。

委员们建议取消重复收税,既开征了土地使用税,就应取消房产税;既征收了土地出让金,又收取了营业税和所得税,就不应该再征收耕地占用税和土地税;同时取消各种巧立名目的税种,如印花税、契税、城建税等,取消各项不合理收费如防雷检测费、防震检测费、绿化费、墙改费、人防费、施工合同签证费、室内空气检测费、房价审查服务费等。

委员们一致认为这些税费的设置,无助于城市土地资源的合理配置、房地产市场的规范和健康发展,而完全是出于政府增加财政收入的考虑。

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