住建部部长倪虹在《求是》杂志发表文章，系统阐述高质量推进城市更新的战略意义。文章指出我国城镇化已进入存量提质阶段，需要通过城市更新优化城市功能、提升安全韧性、激发发展活力。文章提出要统筹有效市场与有为政府，破解规划、资金、运营等深层次机制问题。
当前中国城镇化进程正经历深刻转型，从规模扩张转向内涵式发展。住建部部长倪虹在发表的文章中，深入剖析了城市更新对推动中国城市高质量发展的关键作用。
城市更新是城镇化转型的必然选择
随着中国城镇化率突破百分之六十五，城市发展已进入存量时代。过去四十年快速城镇化积累的660亿平方米城镇房屋和380万公里市政管网，正面临功能老化、安全隐患等问题。城市更新不仅是物理空间的改造，更是发展模式的转型。北京大吉巷等成功案例证明，通过有机更新可以重塑城市活力，实现历史文脉保护与现代功能提升的有机统一。
破解体制机制障碍是关键突破口
现行政策制度主要针对增量建设时期，已难以适应存量更新需求。文章特别强调要建立"专项规划-片区策划-项目实施方案"的规划实施体系，推动规划与实施有效衔接。在资金方面，需要构建多元化投融资机制，既要明确政府、企业、个人的责任边界，也要创新金融工具支持。这些制度创新将为城市更新提供持续动力。
城市更新正成为推动中国城镇化高质量发展的重要引擎。通过系统推进"四好"建设，不仅能改善9.4亿城镇居民的居住环境，更能为城市注入新的发展动能。这需要各级政府转变发展理念，以全生命周期思维推进这项工作，真正实现城市让生活更美好的目标。
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