北京出台新规破解城市更新无手续建筑难题 释放千亿级市场活力

北京市发布《城市更新范围内无手续建筑认定处理指导意见》，针对历史遗留问题提出五大认定标准，通过分类处置规则打通更新流程堵点。新规允许指标跨区域调配，预计将盘活数百万平米存量空间，为首都城市更新注入新动能。

【新政破解历史遗留难题 北京城市更新再提速】

北京市近日出台的《指导意见》直指城市更新中的痛点问题。针对因历史原因形成的无手续建筑，文件创新性提出以1984年和1990年为法律实施节点，结合建筑用途、公益属性等维度建立分类处置标准。这种"尊重历史、兼顾现实"的解决思路，既守住法律底线，又为大量停滞项目打开政策通道。

【指标置换机制激活存量空间价值】

文件突破性的创新在于建立建筑指标置换机制。根据规定，主动拆除违建部分所释放的指标，可在全区范围内跨项目流动。这种市场化配置方式，相当于为城市更新项目创造了"硬通货"。业内估算，该政策可能激活核心区超过200万平方米存量建筑，带动相关投资规模超千亿元。

此次政策突破体现了"疏堵结合"的治理智慧。通过建立清晰的认定标准和流程规范，既解决了历史包袱，又为市场主体参与更新创造了稳定预期。特别是在当前房地产转型背景下，这类精细化政策工具将为行业健康发展提供重要支撑。

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