[摘要] 财政部昨日公布的数据显示，上半年全国公共财政收入68591亿元，同比增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。
楼市火热助推房产类税收猛增
地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场的成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。
上半年受房地产市场成交额大幅增加的影响，与房地产相关的税收增速显著。其中，营业税8845亿元，同比增加1007亿元，增长12.9%；契税1946亿元，同比增长39.8%；土地税1768亿元，同比增长28.1%。
上半年地方政府性基金收入（本级）19395亿元，同比增加5729亿元，增长41.9%，主要是受土地成交额增加，以及去年同期收入基数较低等影响，国有土地使用权出让收入16722亿元，同比增加5292亿元，增长46.3%。
本报此前报道，伟业我爱我家市场研究院统计数据显示，1~6月306个城市共交易土地15493宗，土地出让金高达1.13万亿元，与去年同期相比大幅增长60%。其中北上广三地上半年的经营性土地出让金已超1739亿，接近2012年全年的1934.92亿元。
以杭州为例，据杭州市国土资源局公布的土地成交公告统计，上半年杭州共出让土地112宗，总面积约6300亩，成交总额约为595.7亿元，同比增长535%，紧逼去年全年的土地出让金611.3亿元。受房地产相关税收（契税、营业税等）增长带动，杭州前五个月地方财政收入比上年同期增长42.8%。
杨志勇对本报表示，随着楼市转暖观望心态的结束，5月份之后接连出现拿地热潮，其背后反映出来的仍是地方政府职能不清。 “想要摆脱卖地财政，就要合理界定政府职能，规范政府与市场关系。”
尽管“卖地财政”均被认为是不可持续的，但如何破解土地财政，给地方一个可靠的财源各方仍在讨论，房产税、财产税被讨论得较为广泛。更为一致的意见是，当前房产税尚不能作为地方的主要税源，但长期来看，可以成为地方财源的主力，路线可以是“先经营后住宅、先存量后增量”。
杨志勇认为，要从根本上解决卖地财政问题，地方政府应有合适的财源，在土地实质上制上大做文章，提高地方政府取得土地的门槛，对国有土地的分配制度也要进行创新。
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