[摘要] 昨天，本市老旧小区改造试点朝阳区新源里西11号楼启动前期施工，这也是全市首个开工改造的老旧小区。东城非文保区的老旧小区改造工作也已启动。
■ 释疑
1
整治中，每家都能增加面积吗？增加的面积是否一样？
结合房屋实际增加面积
市住建委副主任、北京市老旧小区综合整治工作新闻发言人张农科：增加面积要结合房屋实际。有的房屋马路、人行道或消防通道，没有空间，客观上不允许增加面积，就不能采用工业化加固方式，也不能增加面积；有的房屋距建筑红线较远，且建筑间距较大，就可以采用工业化加固方式，也可以增加一定的面积。只要是有条件增加面积的，都会尽可能的增加。
而对同一栋楼房来说，实施抗震加固时首先要保证结构抗震安全，合理进行平面布局。因此，实施过程中增加的面积可能会有所差异。
2
此次综合整治老旧楼房是否增设电梯？
增设一部电梯需60万元
张农科：老旧住宅垂直交通问题确实需要解决，尤其是老年人没有电梯不方便。目前老旧住宅增设电梯这个问题，没有任何政策上和技术上的障碍，难就难在增设电梯的工程费用由谁出，电梯的运行维护费用谁来负担？
经我们调查，增设一部电梯的费用约为60万元，每年的运行维护费用约1.6万元。以6层楼，1梯3户来测算，1层、2层住户一般不参加费用分摊，那就需要由12户来分担这个费用。每户需出资约5万元，每年需承担运行维护费用约1300元。如果产权单位和市民能承担这个费用，我们还是建议增设电梯。
因为增设电梯属于改善舒适的要求，如果让政府用全体纳税人的钱来安装不合适。我们也计算了一下，如果全市老旧住宅都装电梯，光建设成本就达到80多亿。
3
老旧小区改造对居民生活是否有影响？
大多数居民不用搬家
张农科：影响一定有，比如施工噪音，同时还难免要进行短期的入户施工，对居民生活带来一定的干扰和影响，需要居民。短时间的不方便，换来的是长久的安全和舒适。
这次之所以采用工业化加固的方式，就是减少对居民的影响，让绝大多数居民不用搬家。如果老旧小区这几十万户居民都要搬出来，就必须要周转的房屋，北京市场活跃的房源是100万套，那么房租肯定就要提上去了。
4
少数一层业主搭设违建，如果改造时他们拒不拆除违建怎么办？
如住房困难可纳入保障
张农科：改造施工要从楼根开始，所以一层的违建必须要拆除。不能因为少数业主私利，影响全体业主的公共安全。房屋建筑的主体和承重结构是属于全体业主共有的，保障整栋楼的安全是每个业主的责任。尤其是私自将一层房屋改成门脸房的业主，就更应自觉服从大局。
考虑到一些一层业主确实是因为房屋面积小，家庭人口多等困难，对于这些居民，可以纳入住房保障里，各区县根据实际情况，安排保障性住房。
我们相信，绝大多数一层住户包括搭建了违建的住户，都会支持综合整治，自行拆除违建，保障整栋楼的安全。
市城管执法局已制定对这一类违章建筑强制拆除的文件，以指导各区县开展违建强制拆除工作。不过我认为这个文件在综合改造实践中基本不会用到。我们相信，因为自己搭了违建拒不拆除而影响整栋楼安全的住户是极少数。
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