[摘要] 近日在南宁、兰州、昆明、贵阳等城市走访调研中看到的一个例子。近年来,随着城市加速扩张和发展,在一些城市是老城区、城中村、城乡结合部等区域违法建设现象日趋严重,当地乏力。
已建房安全隐患突出
多位受访人士认为,由于违建房屋缺乏规划、建筑质量不高,或者侵占了消防通道、绿化带等公共空间,是很多城中村房屋密布、租客众多,存在较大的消防、交通、治安等隐患。
例如,本刊记者在某些高校看到,大面积的违法建筑物里,居住着高校学生,有的建筑存在严重的安全隐患。在贵州大学的新朝阳村,记者看到几个连片的出租屋群。这些房屋大多只有一层,每户被隔成五六个单间,共用一个狭窄的过道。房屋空间不高,屋内电线均走明线。
据贵阳市消防部门掌握的情况,这些高校周边的出租屋90%都是违法建筑,的甚至修到七八层。建筑集中的地方,狭窄的巷道仅能容两人并排通过,没有消防通道或消防通道被堵塞占用的情况很多,有的甚至一栋民房没有一个灭火器,消防栓也很少见。消防部门扑救时往往需要接起上百米的水管才能够到火场。
在昆明市滇池路某城中村,本刊记者看到,这里的楼房“背靠背”,小作坊、小旅馆、小店铺遍布街道,在某食品小作坊的员工宿舍,4楼的2间小屋共住了9名女工。2层和3层是食品加工区,电线错乱交织着,液化器等易燃物品也随意摆放。
而在南宁经济技术开发区盘岭庄苑小区一个三岔路口,两栋居民楼之间100多米长、十多米宽的消防通道全部都被违建的简易杂物棚占据,这些房屋很多都用于出租,有的楼房一栋住上百人,消防通道被堵占后,若发生火灾消防车根本进不去。
贵州大学新闻系本科毕业生张玉玺告诉本刊记者,他去年考研之前曾经在出租屋住过半年,虽然明令禁止在外租房居住,但出于各种各样的原因,还是有不少学生住进了农民修的出租屋里。“住在这样的违法建筑里天天担惊受怕,担心失火,也害怕被盗。同学们都不敢把贵重物品放在出租屋里。”张玉玺说。
昆明市公安局局长赵立功说,一方面,城中村存在着规划滞后、缺乏统一规范的和管理机制,消防设施缺乏,消防安全通道狭窄等;另一方面由于建筑密集,防火间距严重不足,人口密度大,用火用电量大,消防安全隐患十分突出。有的房屋甚至直接而建,极易造成“火烧连营”。加之住户、村民消防安全意识淡薄、自防自救能力低等,一旦发生火灾,救援疏散难度大,易造成人员伤亡。
据云南省公安消防总队统计,发生在城中村等违法建筑物密集地区的火灾呈现特点是,火灾零星亡人多,弱势群体伤亡比例较大。生活用火不慎、电气火灾和玩火是引起火灾的主要原因。例如,2010年9月10日,昆明市晓东村286号因为电动车充电器自燃引发火灾,过火面积仅5平方米,被烧毁的有楼梯间以及2辆电单车、1辆摩托车,财产损失8000元,但却造成一家祖孙3人死亡。
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