[摘要] 有关保障房“大跃进”的质疑刚起，一份旨在保证“供需平衡”的保障房分配方案浮出水面。随着保障房任务开工时限即将截止，如何分配保障性住房以及以何种进度推进住房保障建设将成为下一步工作的重中之重。
完善基础信息体系建设
“轮候制”尽管一定程度上有利于保障房的公平分配和动态管理，但难以有效监控申请人财产动态带来的“退出难”及建设任务跃进后带来的巨量工作，这将是保障房轮候制度将要“啃下”的两块“硬骨头”。
从目前国内情况来看，尚无一个城市建立起完善的保障房分配、轮候和退出制度。多数地区廉租房、公租房一旦获得资格，并无明确退出时间和严格的退出条件；很多地方经适房、限价房在购买5年之后，即市转手交易。目前深圳市《深圳保障房性住房条例》规定，购买保障房的家庭或单身居民，仅在出现已另行购买拥有住房的、全部家庭成员户籍均迁出本市的、因银行实现抵押权而处置保障性住房的、需要转让所购保障性住房等4种情况时，政府才可收回保障房。
与保障房轮候制度建设比较完善的香港对比，香港公屋平均轮候时间为3年，平均每人居住标准为11.2平方米，如果一个人居住超过30平方米，港府有权将房屋收回再分配一个较小的单位，除非居住的是60岁以上的长者。此外，根据香港房委会1987年推行的公屋住户资助政策，凡在公屋居住满10年的租户，须在往后每2年申报收入一次。
“对于保障房的退出机制，目前国内多数城市的规定都不够细致，缺乏有效可操作性。”上海房地产研究院综合研究部部长一针见血地指出。
谢逸枫认为，保障房轮候制度比较完善的新加坡之所以能实现较好的“退出”机制，主要是由于其国内完整建立了一套集合个人税收、房屋权属、个人信用、身份证管理的“一张卡”管理体制，从而实现对其收入条件变化的情况有及时的了解。
“基础信息体系的建立是关键一步。”谢逸枫表示，中国内地各个城市在实施保障房“轮候制”前，必须积极探索建立保障房综合管理平台，逐步整合相关部门的人口、资产、户籍、住房、职称、学历和纳税年限等政务信息，以建立常态协作的工作机制。
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