[摘要] 空前严厉的楼市二次调控似乎并未浇灭开发商拿地的热情。中指研究院昨日发布的数据显示,“十一”前后,全国土地市场交易火爆。而中指院此前的一份报告也显示,今年前三季度105个重点观测城市土地出让金收入总额高达1.17万亿,同比增长75.2%。
供应量推高成交量
根据中指院的数据,前三季度这105个城市土地成交量达到4.95万公顷,同比增长36.75%;成交均价达到每平方米2372.61元,同比增长27.14%。
成交量的上升是因为供应总量的增加。今年4月份国土资源部公布2010年住房用地计划拟供应量为18万公顷,接近去年的3倍。尽管北京、广州、深圳等城市被指责前三季度实际供地进程落后于全年供地计划,完成难度大,但中指院前三季度数据统计也显示成交量同比确实有增加。
“虽然已经出台了各项调控措施,但因为出让均价比去年高,所以导致最终的出让金总额较高。”方方地产咨询机构土地咨询副总监赵豫川告诉《财经日报》记者。
中国土地学会副理事长黄小虎近日撰文指出,10年来,各地土地出让金收入增长迅速。2001年,土地出让收入占地方财政收入的比重只有16.6%,到2009年,该比例已上升为48.8%。
“只要现行的土地国有垄断制度和财税制度如旧,地方就会仍然依赖于土地财政。”宋丁说。
为抑制地价非理性上涨,在一些地方,竞拍制度也已发生改变。在北京4月份“限房价竞地价”新政后,深圳也开始首次尝试“定地价竞房价”,彻底改变了加价的竞价模式,
“明显的管制色彩与中国的市场化进程显得格格不入,但在目前房地产市场乱象丛生的情况下,单靠法制和市场已经无法取得明显效果,这样的‘权宜之计’是阶段性措施,用了可以稳住市场,在机制梳理完毕后就可以放弃了,不能长期依赖。”宋丁说。
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