[摘要] 对于已成“众矢之的”的房地产市场,有学者指出,“两会”后政府对于房地产市场出台的新政策可能性不大,而此前有媒体预测“两会”或成为“分水岭”的说法仍需观察。
百姓安居问题是今年“两会”期间热门的话题,温家宝总理在政府工作报告就“满足人民群众的基本住房需求”提出四项具体措施。对于已成“众矢之的”的房地产市场,有学者指出,“两会”后政府对于房地产市场出台的新政策可能性不大,而此前有媒体预测“两会”或成为“分水岭”的说法仍需观察。
房地产市场已成为“众矢之的”
“医疗、房价、、民生、反腐”等,在各大网站发布的关于2010年“两会”网民关注榜中,房价都毫无悬念地排在位。有媒体调查显示,购房者关心的房地产十大问题分别是:房价过高、工薪住房难、开发商囤地、“80后”住房、物业税、房产投机、首套房贷优惠、住房保障、二手房市场规范、置业政策保障等等。
正因为人们对于抑制高房价的呼声与日高涨,如何解决高房价、安置百姓住房问题越来越考验政府调控。而社会与代表们也开始不断建言献策。今年的“两会”,频频发出的关于“如何调控房价”、“治理房地产乱象”等提案更是成为一大特殊现象。
房地产业内也一致认为,房地产调控政策是今年会议绕不过去的话题,“如果政策调控进一步加大力度,那么房地产板块和整个大盘可能会继续承受压力。”从各大券商对房地产板块的评论来看,“中性”、“谨慎操作”成为主流。由于1月份70个大中城市房价同比上涨9.5%,环比上涨1.3%,有人就曾预测,“两会”上会对信贷、财税、企业融资、土地等出台更加严厉的后续措施。而根据相关统计,政协十一届三次会议关于房地产的提案占据了半壁江山,多数提案直指高房价。其中,关于保障性住房、物业税征收以及房地产信贷调控成为关注焦点。
上一轮政府调控后,一线城市的房地产出现了量跌价涨的对峙之态,开发商和购房者形成的利益博弈格局开始僵持,“二轮调控”的呼声在两会前达到沸点。
从产业规模来看,房地产位列推动国民经济发展的“三大引擎”;就社会地位而言,事关民生、稳定的根本大计。而2月27日,温家宝总理用自曝“蜗居”经历,3月5日温家宝总理所做政府工作报告中就“满足人民群众的基本住房需求”提出四项具体措施,更加强调了在任期内必须抓好房地产业的决心,这也让本就热闹非凡的房地产市场再度成为人们的“众矢之的”。
学者:新楼市政策出台可能性不大
房地产金融研究主任冯科在做客中新网时表示,目前政府的楼市政策有“国十一条”以及一系列配套的调控措施,已经相当够用,下一步的关键要看地方政府的执行力度。
此外,对于“两会”会不会成为楼市转折的“分水岭”,冯科曾表示有两种可能:一是地方政府如果把已经出台的政策都执行下去,不仅会有拐点,整个市场也可能会崩盘。二是,如果政策执行的30%都不到,房价很难得到有效的抑制,如果能执行达到百分之五六十,也许能够正好遏制住疯涨的势头,但是也不要希望房价能。
冯科分析表示,政府在制定政策的时候,可能也预见性地留了空间。
此外,盈科律师事务所北京总部合伙人、资深律师陈海阳在做客中新网时也表示,陈海阳认为,任何的政策都有连续性,比方之前国家的“国十一条”,还有北京版的“国十一条”,都有它的初衷,想保证房产的平稳过渡,不可能出现刚性,强硬的一些表态。两会以后,可能针对的政策,的法律会有很多出来,大体什么效果还不好说,但会平缓地过渡,不大可能会出现明显的分水岭。
京版“国十一条”被指温和可理解
事实上,针对部分城市房价上涨过快等问题,政府同样关注。从“国十一条”到“京版十一条”,频频出台的楼市新政成为2010年伊始楼市的热点。然而,对于此次新政,房地产业内人士却认为对楼市作用并不大。
“不要迷恋京十一条,靠它平抑房价只是个传说”,这是时下房地产界对楼市新政的一个“玩笑式”概括。但这也正因此反映了,在“两会”前夕,房地产调控一只靴子落地之后,业界只能把更多期待留给“两会”。
此外,也有不少网友认为京版“国十一条”太温和了,打击不到开发商要害。陈海阳律师在做客中新网时表示,北京的“国十一条”出台有它的初衷,是想保证房产的平稳过渡。他认为,任何的政策都有连续性,例如“国十一条”以及北京版的“国十一条”,我们仔细看这些条文,北京的“国十一条”有它的初衷,它是想保证房产的平稳过渡,它不可能出现刚性,强硬的一些表态政策,这个是可以理解的。
而冯科主任则表示,对于一个地方经济发展,他还是希望房地产市场能够健康发展,不敢寄希望于它,但是能够平稳,同时能收到这些土地出让金,因为城市有很多开支,有很多基础建设,需要这些开支,“我想不太可能出一些很极端的。”
他指出,中国现在处在反金融危机的阶段,也不太可能出现太严厉的措施。政府和地方政府都不可能把房地产击垮。要让拉动经济来弥补出口萎缩的份额,所以就继续保持固定资产大幅增长,其终还是传导到房地产。
冯科表示,我们不能追求高昂的房价,但是我们要发展老百姓买得起的住房,要支持这样的房价微涨,比如在一些小城市,把基础设施改善之后,还允许它微涨,不要一刀切来满足社会上对住房的需求,继续拉动对钢铁、水泥、家用电器、汽车、其它门类的需求,那么让中国的经济在全球经济复苏之前,我们要通过内需把它给逐渐地稳定,等到全球复苏之后,就可以出口更多的东西,能够通过出口吸纳更多的劳动力,然后再慢慢调节房地产的结构,把部分的泡沫去掉。
冯科表示,这一种从策略上是比较稳健的,所以我从这个意义上判断,目前一锤子把房地产打死的决策是不明智的。
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