[摘要] 今年以来，北京、深圳等地整治小产权房、探索土地管理制度改革的举动颇受关注。接受中国证券报记者采访的业内普遍认为，未来在推进城镇化的进程中，根治小产权房关键在于建立农村土地流转制度，打破城乡土地二元结构，而在现有条件下，不妨考虑通过合法程序将小产权房纳入保障房体系之中。
纳入保障房体系
通过一定程序、利用合法手段，由政府支付一定补偿，将小产权房纳入城市保障房体系之中，被许多认为是当前形势下处理已经存在的小产权房的可行措施之一。
伟业我爱我家(博客，微博)集团副总裁胡景晖表示，在城乡二元体制短时间内难以改变的前提下，清理“小产权房”过程中除了遵循现行法律之外，重点还需平衡各方利益。在建设过程中，如果小产权房符合农民集体土地使用制度，有利于土地节约集约利用，并给予农民集体合理合法的补偿，可以尝试通过租赁方式实现小产权房权属的合法化，可将此类住房纳入城市保障房建设体系之中，解决住房市场的当务之急。
胡景晖表示，如果建设过程中，小产权房属于违法占用耕地，或者不利于土地节约集约利用，或者农民集体未得到合理合法的补偿，小产权房项目需要坚决予以撤销，项目所在地能够还原的耕地尽量恢复原貌。
上海某房地产研究院综合研究部部长也认为，目前很多地方保障房房源严重不足，相应的土地供应也欠缺，应当以此为基础，寻找改革突破点。此前，深圳土地管理制度改革提出的“部分小产权房转保障房”，具有借鉴意义。在建或建好尚未出售的小产权房，由政府出面支付部分资金补偿村集体，获得项目使用权，再将其作为保障房房源进行租赁分配，社会效益更大。
同策咨询研究总监张宏伟提出，试点处理小产权房大致有两个办法，个办法是购房者通过支付“转化费用”将小产权房转正，从而使小产权房拥有合法的商品住房身份和地位，政府还有可能从小产权房转化合法的商品住房过程中获得部分“转化费用”；第二个办法是地方政府购买大量小产权房，完成保障性住房的建设任务，购买商品需求资金量比较大，有可能进一步为当前地方政府的债务雪上加霜。(记者万晶)
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