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王珏林:市场回暖是事实 调控无效果将出新政

上海证券报  2012-08-09 10:16

[摘要] 昨日本报报道,目前各部委有一系列关于房地产调控的储备政策,将酌情适时适度地调控。如果房价反弹之势难以抑制,后期储备政策必然应声而出。目前,市场各方都屏息以待。

 

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观点:勿让者占领楼市

只有房地产才能救经济的观点不可取

上证报:目前市场上流行一种观点,房地产调控是经济下滑的主因。对此,您怎么看?

王珏林:这种观点的实质仍是只有房地产才能救中国经济。我认为这种看法不可取,也不赞成。靠房地产救经济只能是短期、短视行为,不应成为我国发展的方向。中国经济还是要靠产业发展,从而带动消费发展。经济发展不能再走卖地、扩大的老路。

再者,我国经济增长速度的下滑,是主动调整的,其目的本身就是要转变生产方式,调整产业结构。

在中国经济发展的三驾马车中,虽然仍是主导之一,但现在方向的选择上,重点并不在房地产,而是以培育新兴产业,以及国家重要基础设施为重点;另外要用政策性办法拉动内需。消费占整个经济的比例依然不高,所以必须提升消费对经济的贡献。

另外,还要加大民营经济的扶持,以及大力发展第三产业。这几招棋都可用,也足以稳定我国经济,而不是只用房地产一招棋。

中国房地产顶层设计要走自己的路

上证报:自1998年房改以来,住宅商品化市场化一路发展过来,调控不断。这是不是一种制度缺失?另一方面,美日欧房地产市场的大起大落,也给了中国前车之鉴,靠房地产发展经济的风险很大,我们应该避免重蹈覆辙。那么,您认为中国房地产应该有怎样的顶层设计呢?

王珏林:中国所处发展阶段不同于美日欧,制度安排也不相同,因此中国要走自己的房地产发展之路,这是大的原则。另一方面,用法制手段(包括法律法规、税收等)来调整市场各方面的矛盾,是中国房地产顶层设计的归宿。让开发商、政府卖地,以及者保持合理的利润,不能让者占领这个市场,是房地产市场成熟和政策设计良好的度量衡。

具体来看,美日欧已经走过了城市化发展的阶段,目前已经没有太多的新开工建设项目。而中国正处于工业化、城镇化进程之中,拥有大量的新开工项目。而且,可以肯定,随着中国经济整体的发展,中国房地产开发会呈现出阶梯性的特征,即住宅设计、建设质量不断提高。

所以,因美日欧在房地产问题上摔了跟头,就人为地压制房地产建设是违背中国现实的,单纯地拿“空置率过高”等棒子来打压中国房地产的思路也不正确。简而言之,国情不一样,发展阶段不同,不能套用某国经验。

另一方面,各国沉痛的经验也有可借鉴之处,即,一旦让者占领房地产市场,这个市场就不可能平稳。所以保持整个房地产行业的合理利润,避免出现“暴利”,是房地产市场成熟和政策设计良好的度量衡。任何一种制度设计,无论说得如何天花乱坠,只要不能实现这个目标,就是不合格的。

城镇化■房地产化

上证报:您刚刚提到城镇化,领导也提出城镇化是扩大内需,是拉动内需的引擎,是不是意味着房地产走向城镇呢?

王珏林:城镇化是描述工业化的过程,这个过程要解决很多问题。

城镇化,实际上就是减少农村人口比例。我国是农业大国,一直是农村人口多于城市人口,但是我国经济的发展却主要依靠城市。我们清醒地认识到只有改变贫困落后的面貌、解决二元结构等问题,才能把我国由传统的农业国变成工业国,实现国家的繁荣、昌盛。所以,自改革开放以来,我国一直在发展城市经济、提高工业化水平的基础上大力推进城镇化。

城镇化的过程之中,需要配套解决、医疗、、交通、住宅等等一系列的问题,所以简单而局限地把城镇化理解为房地产是大错特错了。

人物简介

王珏林,住建部政策研究副主任,长期在住房和城乡建设部政策法规司、政策研究工作,参与过多部法律法规、政策的调研和起草工作。

他对城市规划、建设和管理,、房地产业、市政公用事业,对建筑市场、房地产市场、住房制度改革,以及对城市经济、区域经济、城镇化新农村建设,国有企业改革、城市市政公用事业改革和建筑节能等方面都有比较深入的研究。他承担了国家住建部、发改委、国家统计局、国家信息、国家人防办等部委局的重大课题研究;还承担了北京、天津、重庆、深圳等城市“十一五”专项规划和重要课题研究,尤其对我国房地产市场进行了多年研究,有独特的见解。

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