[摘要] 时至年中，房地产市场调控棋到中盘，出于相持状态。在当前经济增速放缓、通胀压力较大情况下，下半年房地产调控如何落子，备受关注。
治标更需治本
近期召开的国务院常务会议强调，当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。
这一表态发出明确信号：房地产市场调控继续从严。高纬环球中国区董事总经理张良军指出："目前市场已充分地感受到政府调控的决心。从现实需要及地方政府公信力角度出发，调控都已没有退路。"
从近期看，扩大限购城市范围已经是箭在弦上。国务院常务会议明确要求"已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。"
从土地供应看，一方面要确保保障性住房用地，另一方面要加快普通商品住房用地投放。部门官员表示："是商品住房用地出让实际成交量下降的地区，应适度下调出让底价，既要防止土地出让溢价过高，也要减少土地流标流拍现象，保持住房用地的平稳供应，确保明后年住房有效供应。"
从强化已有政策执行力度上看，政府提出，各地要"从严"把握和执行房价控制目标。有关部门负责人表示："今后要加强，切实纠正各类规避限购、限贷措施的行为。"
从长远来看，必须进行房地产市场制度建设。刘瑞说："要解决目前房价畸高的问题，从根本上讲，需要消除导致房地产泡沫形成的条件，不仅要改变地方政府垄断、高价供应商、住用地的局面，也要彻底改变因工业招商引资竞争而带来的产能过剩、贸易顺差和流动性过剩。要实现上述根本改变，必须要进行土地制度和配套财税制度改革。"
倪鹏飞说："房地产市场之所以陷入报复性反弹的怪圈，是因为制度缺陷导致主体冲动，主体冲动导致市场失衡。要彻底解决房地产的问题就必须抓紧从影响房地产发展系统入手，对房地产相关制度进行新的系统的顶层设计，对房地产与住房制度进行改革和完善。"
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