[摘要] 经济增长预期指标从年均增长7.5%下调为7%；居民收入预期指标从年均实际增长5%提高为“7%以上”，并加了一个强调性的“注释”，明确提出收入增速不低于经济增速，在实施中要努力实现和经济发展同步。这意味着，“经济增速”和“收入增速”两者带有了关联的“硬性”限制。
【摘录】
●五年城镇新增就业4500万人。
●扩大城乡就业规模。城镇年均新增就业900万人，年均转移农业劳动力800万人。企业劳动合同签订率达到90%，集体合同签订率达到80%。
5年新增就业4500万人
李小三委员：今年我国的就业形势依然比较严峻，尤其是大学毕业生就业问题。今年大学毕业生有660万，加上往年没找到工作的，累计起来，压力不小。
艾洪德代表：在大学生就业难的同时，东部很多地方却出现了“用工荒”。“招工难”与“就业难”并存，反映了当前就业的结构性矛盾越来越突出。出现这种矛盾，一方面是因为我国经济结构依然以低附加值的劳动密集型产业为主，难以与高校毕业生发生有效对接；另一方面，现在的户籍和人事管理制度也不利于人才流动。
中国社科院农村发展研究所宏观经济室主任党国英：“十一五”新增城镇就业人口是5700万，“十二五”规划是4500万，减少了1200万，这不意味着我们安排就业能力下降。而是需要就业的人口在下降，现在的劳动力主体将是1990年以后出生的，随着计划生育政策的严控，就业人口在下降。在城镇化推进、服务业比重增加的前提下，城镇登记失业率下降也不会有问题，这一点，我有信心。
声音
服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。总理的坦诚引发了代表委员的掌声，也引发了热议。
代表委员们认为，这3项指标虽然不是“十一五”规划中确定的约束性指标，但从一个侧面折射出我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。
“经济发展方式的转变是一项系统工程。我们也在思考，也在探索，用什么办法保证企业真减排、真节能，促使它们真创新、真转型。如果没有长效机制，势必导致‘调后反弹’的尴尬局面。”河南济源市委书记赵素萍代表说。
备忘录
【摘录】
弱化对经济增长速度的评价考核，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等目标任务完成情况的综合评价考核，考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。
干部考核弱化GDP
【解读】 国家学院经济学部副主任张占斌：要达到以上目标，现在的干部升迁考核的思路也应该调整。过去，GDP发展快的地方干部升迁得就快，那他当然要狠抓经济建设。弱化对经济增长速度的评价考核，这不意味着经济建设就不重要了，但应该有更全面的指标。现在很多地方都在提“幸福”的概念，但怎么幸福？经济发展了，环境却污染了，还能叫幸福吗？总之，对干部评价的指标要客观全面。
【摘录】
城镇化率从47.5%提高到51.5%。鼓励各地探索相关政策和办法，合理确定农业转移人口转为城镇居民的规模。
城镇化率增至51.5%
【解读】 中国社科院农村发展研究所宏观经济室主任党国英：从上世纪90年代以来，城镇化的水平差不多平均每年以1.2%的速度在增长，由47.5%增加到51.5%，增加了4%，我认为数字有些保守。现在城镇化的基础是存在的，应该将住在城里的劳动力算成城市居民，但现实是他们常被排斥在城市之外。现在，非农产业劳动力占总劳动力比重已超过60%，而城镇化率只有47.5%。这次提出，要将在城市有固定工作的农民工转化为城镇居民，实际隐含的另一层含义是各城市都面临劳动力紧缺的问题。目前政府已着手调控房价，工资也处于上升趋势，如果保障跟得上，农民工成为城镇居民也就没什么障碍了。
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