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陈淮详解"语出惊人"说 "20年拆一半"与房龄无关

北京日报  作者:杜宇 刘元旭  2010-11-02 07:35

[摘要] 因为一句“20年拆一半”,陈淮被放到媒体的聚光灯下。他的言论再次引发人们对拆迁、对建筑寿命等问题的争论。有人说他“语出惊人”,然而对于媒体的解读,他并不认同。

“20年拆一半”

跟建筑质量无关

记者:经常在网络上看到您被冠以“住建部官员”,因此您的言论往往会被解读成政府部门的意见,但是您对此并不认同,为什么?

陈淮:我所在的单位是一个没有一分钱“皇粮”可吃的自挣经费工资的研究机构。我从未、从不代表任何政府部门;我也不是什么“官员”,我只是一个学者,一介布衣。

记者:您在演讲中,多次提到房龄,房龄指的是住宅的建筑寿命吗?目前,我国建筑包括住宅被拆是否有一个合理的使用年限?如果有,一些未达到规定使用年限的建筑该拆还是不该拆,谁说了算,是不是有部门进行鉴定?

陈淮:我说的“20年拆一半”和建筑质量、是否达到规定使用年限无关。说的是特殊历史条件下形成的住房状况。同一历史时期的住房,是否拆当然要视具体情况而定。别把整体估计和具体的某一街区、某一栋房子是否拆建混为一谈。

有谁说过“房龄到了就需要拆了重建吗”?至少我没说过。我倒听说过这么一个规定,汽车行驶里程达到一定程度,交管部门虽不会强制报废,但由于安全性下降,会要求您每半年车检一次。

“短命建筑”频现

深层原因是城市化速度严重估计不足

记者:最近一个时期,各地频频出现“短命”建筑,即一些建筑在建成10来年甚至几年后便遭遇被拆的命运,您怎么看这背后的原因? 

陈淮:“短命建筑”问题,仅仅归咎于“地方政府政绩工程”,这太过表面化。根本问题是我们得承认,在改革开放以来,我们始终对城市化、城镇化的规模和速度估计严重不足,对这样一个历史进程的规律严重缺乏了解。

举个例子说,首都机场二号航站楼当初就是为奥运会准备的,2001年投入使用后原来的一号楼都准备拆除了;但二号楼投入使用不到一年就严重饱和,不得不把一号楼重新装修起来使用;一号楼刚装修完又再次饱和,不得不赶紧修建三号楼。这样的例子不胜枚举。北京西站当初号称远东轨道交通枢纽,结果奥运会前不得不抢建北京南站。

再说个住宅的,北京方庄小区当初设计时,根本就没留停车场;西三旗、望京等能容纳30万-50万人的小区,当初居然只留了一个高速公路入口。谁的问题?不是规划设计人员的问题,甚至不是地方政府的问题,而是根本指导思想的问题。多年来我们在城市、城轨建设上摇摆不定,到现在我们不得不在二十余座城市同时修。还有,很多城市的规划,获批之日已经是饱和突破之时,结果迫使地方政府不得不“违规占地”。

此外,我们的制度严重滞后于城市化也是一个大问题,以为城市扩张可以像修“乔家大院”那样,子孙攒点钱陆续建几间那么个建法;普遍的城中村、小产权房问题就是制度滞后留下的严重后遗症。

当然,咱们也别简单地事后埋怨谁“笨”。我们在城市化问题上还是个生,摆脱不了历史的局限性。


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