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银监会叫停商业银行乱收费

大河报  2010-08-05 11:07

[摘要] 跨行取款、打印账单、更改密码……近来,商业银行的收费项目越来越多,收费金额也越来越高。在受到社会各界“口诛笔伐”的同时,也引来了层的“整顿”。

背景

6年来银行收费项目增加好几倍

采访中记者了解到,目前各家商业银行不仅收费项目繁多,且标准不一。银行都有哪些服务项目要收费,不仅客户搞不清楚,连一些银行员工也说不清。

记者采访了解到,从2004年3月储蓄银行卡开始收10元年费这一收费项目产生以来,6年时间里,银行客户先后经历了小额账户管理、跨行取款、跨行查询、短信提醒服务、挂失、补卡等多项业务从免费到收费的过程。如今收费项目又增加了:异地查询费、异地存款费、异地取款费、异地快速汇款费、开户工本费、年费、开办或补换新卡费、 闲置卡存钱后补扣“管理费”、密码重置费、取款手续费、电话银行费、短信通知费、转账失败手续费、更换存折费、账单打印费等。

而银监会人士也表示:“在2003年时,银行的服务项目仅有300多种,而现在已发展到超过3000种,在服务的同时也开始收费。”

“收费项目的增加,主要是源于服务项目的增加。”记者昨日采访的几位省会银行业人士也证实了这一观点。他们指出,几年前网上银行、电话银行等业务尚不普及,同时个人客户的持卡数量也远远没有现在这么大。

根据中国银联今年3月份公布的一项调查,近年来国内银行卡数量迅速增加。目前,国内拥有3张以上银行卡的持卡人占比超过八成,近一半持卡人拥有3~5张银行卡,拥有超过5张银行卡的持卡人占到三成左右。

记者了解到,目前发改委和银监会等部委正在加紧出台新的《商业银行服务价格管理办法》,而在此之前,银行收费执行的仍是2003年出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》。有银行业人士表示,这个办法距离现在时间较长,市场情况已经发生了很大变化,“已经显然有些不适用了”。

争论

收费上涨是“趋势”还是“垄断”?

各家银行最近频繁上演的“收费大潮”,是否预示着银行服务“高收费”时代的到来?

两部委正在酝酿之中的新的《商业银行服务价格管理办法》,能否有效遏制银行“乱”收费,减轻持卡人的负担?

中欧陆家嘴(18.75,-0.20,-1.06%)国际金融研究院副院长刘胜军认为,国内银行业竞争不充分,国有大行营业网点众多,拥有大量的群众基础,客户规模庞大,因此并不担心客户流失问题。“大型商业银行可以以来淘汰费率低的、所谓的‘劣质’客户。”他认为,银行从来都是“嫌贫爱富”,这可能也是今后银行收费发展的一个趋势。

而中国银行业研究主任郭田勇则表示,国内银行业的中间业务正在发展,银行对中间产品的定价能力亟待提高。“价格的形成,应当有一套完整的定价方法和定价模型。”他认为,目前银行业存在一定程度的垄断,银行的主观因素在价格形成中占比较大。

对于即将发布的《商业银行服务价格管理暂行办法》,郭田勇表示,未来银行中间业务价格上涨已成为趋势。“在这种趋势下,出现不合理和缺乏充分论证,外部机构需要发挥监督指导的作用。”

同时,也有分析人士指出,在目前银行服务定价机制缺乏有效的情况下,舆论监督也应该发挥更大的作用。

“前一段不少银行收取‘点钞费’,在巨大的舆论压力下,很快就叫停了,这就是舆论监督在其中发挥的作用。”

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