[摘要] 位于海淀区林萃路上的一处房屋，因一直未拆迁，在马路占据4年。昨日，房主徐景明称，三个月前，他已签订搬迁协议，预计不久将会搬迁。
■律师说法
昨日，针对曙光西路与林萃路两条市政道路出现住户未拆占道的案例，北京才良律师事务所律师王才亮和房地产律师秦兵分别发表看法。
强拆需同时具备的三个条件
政府取得拆迁许可证→与被拆迁人达成补偿协议→拆迁补偿款需支付到位
1 道路“钉子户”能否强拆
王才亮：手续完备能强拆
政府在取得完备手续的情况下，完全有权强拆。
市政道路属于公共服务设施，产权人不能为获高额补偿影响公共建设。市政道路建设用地必须是国有土地，宅基地应征收为国有土地，同时按照市场价补偿，如果被拆迁人索要标准超出市场价，土地管理机关可责令交出土地，或申请法院强制执行。
秦兵：未补偿不能强拆
在政府尚未取得强拆条件的前提下，不能对被拆迁人施行强拆。“条件包括拆迁许可证、双方签订的补偿协议，按照协议将补偿款支付到位。”
针对朝阳区曙光西路的案例，不管房主与当初的买房人存在何种纠纷，政府只要和产权人就补偿达成一致就可拆迁。至于买房人安置，对于政府来说不是难题。
2 政府为什么一直没强拆
王才亮：未签补偿协议
政府无法强拆说明目前不具备强拆条件，而最关键问题是双方尚未签署补偿协议，被拆迁人没有拿到补偿。原因除了被拆迁人要价过高，也不排除地方政府将补偿款挪作他用。
现在的补偿标准与三年前相比肯定有所提高，当地政府如果当初截留了补偿款，现在又要按当初的补偿标准执行，势必导致双方意见无法一致。
秦兵：补偿没有到位
政府迟迟未对钉子户进行强拆，最简单的原因是补偿没到位，“可能房屋产权人要价过高，也可能政府将补偿经费花在其他地方了。”
拆迁预算经费应由乡镇一级政府拨付给被拆迁人。
占道三年仍然不能解决该问题，很可能是乡镇政府因为怕麻烦不愿解决，或者希望以此获得其他利益。
3 政府最终该如何解决
王才亮：按市场价补偿后强拆
政府解决此问题十分容易，只要合法征地，并按照市场标准补偿，在被拆迁人仍拒绝腾退的前提下，政府就可强拆，“与商业开发不同，房主个人利益应该为社会公共利益让路。”
秦兵：按合法程序进行强拆
只要政府主观愿意解决，两个案例都很容易，“按照合法程序进行，如果被拆迁人仍然拒绝，政府就有权进行强拆了。”他表示，关键的问题是补偿方案要做到公正透明。
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