[摘要] 2009年3月6日15时在人会堂新闻发布厅举行全国政协十一届二次会议记者会，主题是“为促进经济平稳较快发展建言献策”。厉以宁、李德水、陈锡文、王文彪、方方等五位委员将出席并回答记者的提问。
[中国矿业报记者]请问厉以宁教授，最近有委员提出上调煤炭资源税问题，根据我了解的情况，吨煤价格在400块钱的水平，煤炭税费加上地方收费达到190块钱，这样来说，本来税负就比较高了，而现在煤炭市场整体下滑的情况下，在这个时候上调资源税是在寒冬的时候给人开了一个冷空调。现在上调资源税您认为时机是否合适？
[厉以宁]我们这次不仅是应付当前国际金融危机对我们冲击的问题，也是要通过这个机会来加快实行中国经济的转型。中国经济的转型是让我们的经济增长质量能够更好一点儿，因此，资源税有两个好处。，对于节约能源是有好处的。因为资源价格的提高，必然会使企业考虑到今后继续采用大量煤炭还是节省煤炭，采用新能源？第二，在经济转型阶段，价格关系一定要理顺。我们过去长时期内觉得价格原因还保留了不合理的定价，其中比如说资源价格的偏低，煤价和电价的不协调等等，通过资源税也能解决这样的问题。总之，跟应付整个金融危机是不矛盾的，有很多减税的地方，但是该增加就得增加，为长远考虑。
[新华社记者]请问方方委员，在全球金融危机愈演愈烈的情况下，中国一些大型企业相继并购海外企业，比如说中铝集团入资力拓，此次收购被称为中国历规模的海外。这是否是中国利用金融危机拓展其在全球金融和产业版图的势力？您作为政协委员，同时又是摩根大通中国区首席执行官，对中国企业海外并购有何建议？
[方方]资本的特性永远是在风险和回报之间找到平衡，追求的化。从这个意义上说，中国的资本和日本的资本、和韩国的资本、和俄罗斯的资本应该没有什么区别。在今天全球金融危机的环境下，全球很多经济体资本市场的银根比较紧，相反中国由于银行资本金充足率比较好，外汇很多，我们的汇率比较坚挺，所以中国资本市场的资本成本比较低。这样自然就给中国的企业造成去海外收购的和冲动，这个有很明显的商业逻辑。这是从资本的角度来看。
[方方]第二，从市场需求角度来看，由于中国经过这些年的改革开放，已经成为的加工厂，自然就成为全球主要的资源需求大国，这种市场需求也推动着中国企业到海外去收购一些资源，这是市场推动的力量。
[方方]第三，从整个全球资源配置角度来说，就好象水从高处往低处流一样，资本一定是从成本低的经济体向成本比较高的经济体流动。再进一步说，全球的资源产权也会从资源比较丰富的经济体向资源稀缺性比较强的经济体来转移，这对于全球的资源配置是合理的要求。对于整个全球的“地球村”在共同应对气候变化、和谐共存方面也是必然的有效方式。同时，我觉得这也是全球大的企业，体现企业社会责任的一个具体体现。
[方方]具体到刚刚说到是不是扩充金融版图或者产业版图，我讲两句话。，方本身是一个逐利的过程，所以也没有必要把这个行动和扩充金融版图、扩充产业版图联在一起。被方也要在商言商，在法律和允许的情况下，用的经济成本找到的资金、最有附加值的。
[方方]第二，关于对中国企业走出去的认识，这是我工作当中做的很多的一件事情。我经历过成功的案例，也分析过一些不太成功的案例。总的感觉，一个企业要想在海外并购，在“走出去”过程中取得成功，首先要有很清晰的战略思考，一定要有一个战略，而不是抱着一种捞底的心态，说现在，不管什么都去买，这样风险是大的。而且我认为企业的海外并购或者“走出去”，不能以一时一事股价的变动作为判断它是否成功的标准。具体来说，我觉得对中国企业来说，海外并购：，要有清晰的战略思考，要想清楚。第二，有了很好的战略定位之后，要有人才储备，要有很好的企业管制方面的准备，要有管理架构上的一些准备，因为这个不仅对并购很重要，对并购之后的长期管理很重要。第三，中国企业要善用各类专业机构，海外并购本身是个复杂的过程，它不仅有商务、财务、法律、环境等方面的要求和制约，同时还有舆论、政治、当地文化等等方面的潜在挑战。所以中国企业要善于判断和选择专业机构，壮大自己的阵营，一起去完成自己的使命。
[方方]最后，我作为香港委员，我还卖一点儿小广告，中国企业在走出去的过程中也可以考虑把香港作为自己的窗口和平台，因为香港有它的法制、人才、信息、语言等方面的，这件事情做好了，对祖国大陆、对香港都是一个“双赢”的事情。
[香港中国通讯社记者]请问方方委员，您认为香港的银行体系在这次金融危机当中暴露出来的最主要问题是什么？温总理一再强调要有信心，您觉得对于香港的金融界来讲，如果复苏的话，他们的信心来自哪里？另外，已经提出来要在港澳施行人民币的贸易结算试点，从业界角度来讲，在操作上是否存在难度？
[方方]香港被认为是全球最开放、最自由的经济体，香港又是全球主要的金融之一，金融业一直是香港的竞争。正是因为香港作为最为开放的经济体，它的金融体系也难免在这次全球金融危机中受到冲击，出现一些问题。但是我自己感觉，香港的金融体系、香港的机构总体来说在这次应对危机当中应该说是可圈可点的。在这么大海啸来临，还能做到这样的情况，我认为是不容易的，这跟长期以来香港建立的一套完整、透明和谨慎的金融体系是分不开的。
[方方]还有就是香港的信心在什么地方，我觉得香港这样一个国际金融，它的竞争就是它背靠大陆。中国目前是受金融危机冲击相对小的区域，香港和大陆又有这么紧密的金融联系，所以说，香港金融体系的信心是来自于有一个强大的祖国大陆这样一个经济体和这样一个稳定的金融体系。
[方方]关于人民币贸易结算的操作性问题，其实我不是很熟，但是从总体上来说，在香港和澳门以人民币进行贸易结算，对于香港的企业、香港的金融体系都是好的一件事情，对人民币最终走向全面的自由兑换也是一个好的事情，对于扩大人民币在周边经济体的影响也是好的事情。所以我觉得在操作上不应该有什么问题。
[中国记者]，请问李德水委员，昨天温总理政府工作报告中提到，今年要把扭转经济下滑的趋势作为今年宏观调控最重要的目标，您认为造成中国经济下滑的主要原因是什么？是内因还是外因？第二，请问王文彪委员，现在大家关注4万亿的投向，因为这4万亿主要是投向民生类的项目，大部分是由国有企业承担。您作为民营企业，其实很多民营企业想加入到建设中来，您如何看待这个观点？您的企业有没有参加到这些项目的招投标中？
[李德水]影响中国今年经济下行压力的主要原因就是外需不足，由于国际金融危机，我们出口严重受阻，包括进口也减少，因为我们现在的出口是过去的订单，现在的进口是未来的订单，因为未来订单少，所以我们进口的原材料也少。最主要因素是外部需求不足。至于内部，可以说保8增长根本不成问题。我们要把国内这块内扩大，来弥补外需的损失和不足。
[王文彪]4万亿的去处大家都很清楚，主要是改善民生，调整结构，扩大内需，我希望国家在4万亿的计划中，包括国债的投入和地方债的投入方面，应该给民营企业倾斜政策。我刚才讲了，30年的发展，民营企业由异军突起发展成为我国国民经济重要的组成部分，无论是GDP总量的贡献，还是解决社会就业总量的贡献，是很大的，是有作为的，他们也能办成大事、办成好事，我们希冀于国家再给一些支持、再给一些鼓励，再给一些政策。同时通过4万亿计划的政策倾斜，也能够进一步支持和鼓励广大民营企业调整结构、技术创新、产业升级，包括员工的培训。
[王文彪]作为中国的民营企业，我认为应该是有良知的。我们在希望和要求国家给予我们政策支持的同时，我们应该想到或者应该做到如何履行我们的社会责任。在新的历史时期，中国民营企业的历史使命是什么，新的社会责任是什么，我认为就是保就业、保增长。2月20日，工商联组织了100家具有代表性的民营企业联合发出了倡议，号召的民营企业要树信心、保就业、保增长，是在应对危机中，不解约、不减人、不欠薪，我也希望各位媒体朋友在关注民营企业履行社会责任的同时，也要关注其他各类企业履行社会责任的情况。
[中国经济网记者]请问厉以宁委员，对于中国房价下半年走势有何看法？您对“购房入户”是怎么评价的？请问陈锡文委员，我国粮食生产过去保持了五年连续稳定增产，但是今年干旱对农业形成了一定影响，您认为应该怎样建立长效机制来保障农业的稳定增长呢？
[厉以宁]关于刚才问到中国的房价问题，首先我们说，对于住房的政策我们是很明确的，政府的责任是保障社会保障房的建设，社会保障房包括那些中低收入者能买得起的和低收入者能够租到的房子。另外，我们应该看到，房价最主要的因素是什么呢？是地价。我们可以这么说，从市场需求来说，尽管人们有很多购房的需求，但是他的收入远远不能满足购房的需求，这样就不能够买房子。假定地价下降了，房价跟着就下降了，这是我的看法。
[陈锡文]关于粮食问题，大家知道今年的旱情是中国北方地区30年来最严重的旱情，尤其是对于冬小麦的主产区是50年来的重要旱情。种植冬小麦面积是4亿亩多一点，受旱面积超过了40%，占到了1.6亿，党、国务院和各地农村对抗旱问题高度重视，采取了各种措施来抵御旱情。到2月底的时候，已经有1.4亿受旱面积受到了浇灌，旱情得到了缓解，同时气候环境也有变化，一些地方降了雨雪，总体来看旱情是缓解了，对生产尽管有影响，但已经不太明显。
[陈锡文]再一点，在座的各位媒体朋友也知道，中国的国情决定了中国的粮食主要是秋粮，冬小麦在整个粮食总产量中大概占五分之一多一点。所以从总体上来看，今年的旱情对全年的粮食供给不会产生太明显的影响。刚才问到如何保证粮食稳定发展的长效机制，最近5年来，粮食连续5年丰收，实际上已经让人看到了怎么去培育这种长效机制。一个方面就是要有合理的价格机制，让农民愿意种粮。第二个方面就是改善农业的设施和技术装备，使生产能力确实有所提高。第三个方面就是不断推进科技进步，让先进的农业技术能够转化为农户的生产力。第四个方面就是着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
[陈锡文]我想在政府支持保护政策不断完善，在市场体系不断完善的情况下，中国的粮食是完全有可能做到持续稳定发展的。
[金融时报记者]请问李德水委员，在两天前我们都看到有关您接受采访的媒体报道，当中您提到温总理将有可能宣布新的经济刺激计划，市场因为预期中国将会出台新的经济计划而普遍上涨，但是昨天温总理在作政府工作报告的时候并没有提出任何新的经济刺激计划，请您介绍一下当时您在接受采访的时候作何考虑？您是否期待着在未来温总理或者中国政府其他领导人将会宣布新的经济刺激计划？
[李德水]这个问题我真的有心里话想跟大家说。首先我要澄清一下，在3月4号上午，有几个记者围着我，问我有没有什么新的政策出台、刺激方案出台，我说我不知道，因为我还没有看到政府工作报告，请你明天看电视，温总理要作政府工作报告，里边什么都有。结果记者就给我写成“李德水透露，明天温家宝总理将公布新的经济刺激方案。”结果股票市场就，当天沪市涨了6.2%，深市涨了6.9%，大家都给予很多期望。亚洲地区，甚至是美国，昨天的股票也跟着涨，看来大家对中国太关注了，中国发展现在影响是很大的。
[李德水]我要对这位记者提出的问题作一个回答。首先，我认为你这个发问是不准确的。你说昨天温家宝总理没有推出任何新的政策，这就完全不符合实际情况。同样，昨天晚上我看到华尔街日报发表了一篇文章，说“中国开幕，未承诺新刺激方案”。这个是不客观的。
[李德水]想想总理昨天的政府工作报告，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，内容多么丰富，涉及到扩大的措施、扩大消费的措施，涉及各个方面，我随便报几个数字，除了这些直接，光是税费改变，减税让利，这就使居民和企业减轻负担5000亿。增加城乡低收入居民的补贴，“送家电”下乡等等，还补助低保住房困难家庭、地震灾区建设、“三农”就是7160亿，这都是很大的数字，还包括大学生就业，都出钱来帮忙。农民工怎么培训，都想到了，生态环境，还有进一步鼓励出口的政策，科技投入力度也很大，1461亿，还有提高中教师的待遇，离退休职工的待遇，等等，各个方面都想到了，提出了具体的切实可行方案，怎么能说没有提出什么新的方案措施呢？怎么能视而不见呢？你们所指的新的方案，我想是指前不久有的人猜想，4万亿不够，再来8万亿，10万亿，实际上是空穴来风，是市场上的一种传闻，官方没有任何这样的说法，8万亿、10万亿。好我说了会有新的刺激方案就是指的这个，这是一个误解，没有这个概念。
[李德水]而且中国的发展情况，从我们目前的情况来看，没有必要搞那么大的，从目前情况，这样的安排是适当的，是合理的。中国的经济现在跟美、欧、日等其他一些困难国家正处在金融危机煎熬的国家相比，是不一样的，美国、欧洲一些国家大量的向金融机构注资，中国政府需要向哪个金融机构注资吗？根本就不需要。我们的金融市场质量很好，负债率很低，四大上市银行负债率2.5%左右，符合82条要求的资本充足率银行，它们的总资产占整个中国资产的99.6%，所以我们的银行很好，我们的刺激经济方案不是去处理那些泡沫、处理那些垃圾，而是推动经济的增长，保持增长，性质是不一样的，不能说我们中国的方式跟西方的方式完全一样，要按照西方国家的模式来处理。
[李德水]而且我还想在这里理直气壮地说一句，中国根本没有发生什么金融危机，中国银行和其他金融机构支付结算畅通无阻，我们的增长很快，没有什么新债务，像西方国家处在金融危机漩涡的地方，银行贷不出钱来，我们只是受到国际金融危机的冲击和影响而已，不要把这个概念搞错了。
[李德水]第二，我还想牛气十足地说一句，中国经济不会、更没有进入衰退，我们有些人讲话比较简化，经济衰退，把我们也说进去了，这不对。经济衰退是有严格定义的，是美国提出来连续两个季度GDP负增长叫做衰退，现在这个概念全都认同，我们经济增长率，就是去年四季度是6.8%，睁开眼睛看看还有哪个国家有这个增长速度。所以中国经济并没有也不会进入衰退，只是受到了国际金融危机的冲击和影响，放缓一些速度而已，还是在增长，我相信继续会增长，而且今年8%左右的增长是可以实现的。
[李德水]另外，我再给大家透露一个消息，2008年中国GDP总量300670亿人民币，按照2008年平均汇率6.948：1美元，折合43274亿美元。按照人口数，13.2465亿，我们去年的人均GDP已经达到3266.8美元，登上了3000美元的新台阶。这意味着什么？国际经验表明，当一个国家和地区人均GDP超过3000美元以后，城镇化、工业化进程会加快，居民消费类型和行为也会发生重大转变，这对于我们今年保增长、扩内需、调结构恰逢其时，有利。
[北京新京报记者]请问厉以宁委员，您一开始提到消费券的发放最重要问题在于它的公平性，请您具体谈一下如何能做到公平性？另外，您觉得北京是否应该发放消费券，同时这两个问题也想问一下李德水委员。
[厉以宁]我刚才说了消费券是可以发的，但是要体现公平，什么意思呢？就是让真正需要帮助的人得到了帮助，能做到这一点就是对的。至于北京市是不是发，这个由北京市人代会去讨论。
[李德水]消费券，我的看法要发给真正需要的低收入阶层群众，要雪中送炭，不要锦上添花。收入比较高的或者说富人，你给他发消费券干吗？没有必要，要实事求是。
[中国县域经济报记者]请问陈锡文委员，我想问有关4万亿的资金地方配套问题。由于县市一级的财政比较紧张，地方资金配套不能到位，以至于达不到预期拉动内需、保增长的目的。在目前地方政府要求降低省级以下配套资金比例方面您有何看法？
[陈锡文]这个问题昨天温总理在政府工作报告中已经讲到了，他很明确的指出，对中西部地区的公益性基础设施建设和生态恢复性项目将停止实行地方配套政策。我估计你已经注意到了，人代会还将进一步审议，由代他们发行一部分国债，这部分国债也是用来作配套的，钱实际上是通过国债来解决。从根本上来讲，实行地方配套这样一个政策，是在目前这种个各级政府财权事权状况下形成的特殊做法，随着我们国家财政体制改革的深化，随着地方各级政府财权事权关系的理清，我想会逐步得到解决的。
[中国新闻出版报记者]请问厉以宁委员，我们知道上个世纪30年代的时候，美国经济大箫条时期，它的好莱坞和百老汇就是在那个时期发展起来的，所以有经济认为，越是在经济危机的时候，可能对文化产业越意味着是一个发展机会。对此您有何评论？您认为发展文化产业是否对提振我国经济有特殊的意义？
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