上海城中村改造提速：五大创新模式破解城市更新难题

上海出台新规加速推进城中村改造，重点针对中心城区周边、城乡结合部等区域。新政提出五种改造模式，包括整体改造、规划拔点、整治提升等，优先改造安全隐患突出、群众需求迫切的区域。改造将采取多元化实施路径，兼顾市政公益设施建设与历史风貌保护。

上海市近期推出城中村改造新举措，着力解决城市发展中的"顽疾"。此次改造聚焦三大重点区域：中心城区周边、老城镇地区以及城乡结合部，这些区域普遍存在建设用地混杂、基础设施滞后等问题。

根据《实施意见》，改造工作将采取差异化策略。对于条件成熟的区域，可采取整体改造模式，通过土地储备、委托开发或引入市场主体等方式推进。特别值得注意的是，农村集体经济组织被赋予自主改造权，这为盘活集体资产提供了新思路。

针对不同功能定位的区域，改造策略也有所区分。规划中的市政公益设施用地将结合项目建设进度实施规划拔点；涉及历史风貌保护的地区则以整治提升为主，避免大拆大建。这种分类施策的做法，既考虑了城市发展需求，也兼顾了文化传承保护。

在实施过程中，相关部门将建立优先改造机制，把安全隐患突出、居民改造意愿强烈的区域放在首位。这种以问题为导向的工作思路，有助于提升改造工作的精准性和实效性。

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