前7月土地出让金1.7万亿 政府基金收支呈现"剪刀差"

财政部数据显示，今年1-7月国有土地使用权出让达16950亿元，同比下降4.6%。与此同时，政府性基金预算支出同比增长31.7%，收支呈现明显"剪刀差"。地方政府基金下降但支出仍保持增长，反映出当前土地市场的调整态势。

财政部发布的财政收支报告显示，今年前7个月土地市场呈现量价齐跌态势。统计期内，国有建设用地使用权出让总为16950亿元，较去年同期减少4.6个百分点。这一数据反映出在房地产市场深度调整的背景下，地方政府土地财政正面临严峻考验。

从整体政府性基金收支情况看，总23124亿元，呈现0.7%的小幅下滑。其中级保持8.8%的增长，但地方本级下降1.8%，显示出不同层级政府财政状况的分化特征。值得注意的是，在端承压的情况下，政府性基金支出却逆势增长31.7%，达到54287亿元规模。

支出结构分析表明，本级支出出现4.5倍的爆发式增长，而地方支出也保持18.1%的增速。特别值得关注的是，与土地出让相关的支出为23572亿元，同比下降6.1%，这一数据与端的降幅基本匹配。这种"降、支出增"的财政运行特征，预示着地方政府可能需要通过其他渠道来弥补土地财政缺口。

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