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住房公积金入市存多重障碍 只许存款和购买国债

经济参考报  2013-02-28 08:49

[摘要] 部门关于住房公积金入市的最新表态,在给市场带来利好的同时,也引发了公积金进入股市是否安全的争议。经济学家韩志国则对《经济参考报》记者表示,对于住房公积金入市要格外慎重,谁都不能轻易拍这个板。

 

入市多重难题待破

实际上,据《经济参考报》记者了解,无论是从制度上还是实际运行上,住房公积金的入市都存在多重障碍。

华泰证券认为,住房公积金配置股市存在多重障碍。一方面是制度障碍,现有《住房公积金管理条例》隐含住房公积金仅能配置银行存款,经“住房公积金管理委员会批准”可以购买国债,因此住房公积金配置权益类资产须在相关制度修改后。另一方面,集中管理难度大,养老金已在31个省及新疆建设兵团实现省级统筹,住房公积金统筹层次更低,集中委托操作难度大,参照养老金委托社保进度,住房公积金委托过程将更为漫长。另外,住房公积金入市,还需要破除地方利益,取得地方的支持。

而在机构设置上,目前在住房公积金的管理上,住房公积金管理既没有资本金、也没有金融牌照,在这种情况下,让庞大的住房公积金进入市场,由谁来承担决策的重任,由谁来负责选择管理人,由谁来进行监督,都是悬而未决的难题。

中国社会科学院经济所研究员汪丽娜对记者表示,现阶段公积金的沉淀资金形成的原因是使用范围较窄,且使用难度较大,在公积金入市后对此的改观并不会很大。另外,近期已出现部分城市公积金吃紧,降低公积金贷款上限的现象。因此,也需要研究解决公积金入市后怎样退出的问题,需保证不影响公积金者的使用。


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