[摘要] 自8月以来，北京市公租房申请条件又出新方向：可将廉租房向公租房并轨，实行租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴的呼声日起。
“并轨”明显但应注意“趋利避害”
业内人士认为，廉租房和保障房的“并轨”，能有效增进建设和运营机构的合理，有利于吸引社会资金参与；体现了“差额补贴”原则，承租人困难程度不同，补贴程度也不同，较好地地体现了政策的公平性；此外，政府对保障对象的补贴由“暗补”变“明补”，有利于根据保障对象收入水平的变化，适时调整补贴金额，形成退出机制。刘志峰还认为，政府提供租赁补贴，引导社会资金和社会房源参与，在建房上可以减少投入，将一次性投入变成分期性小投入，有助于减轻即期财政压力。
不过，业内人士同时提醒，应防止“并轨”影响到住房保障工作的公平公正性。警示，不能因并轨使过去享受廉租房政策的群体的利益受到损害。因为相对来说，公租房的需求群体更大，不能因为这些群体的进入，使以前那些家庭困难的群体“无房可租”。因此，政府应综合评估公租房的供求关系，加大财政资金投入，确保符合条件的困难群体的租房需求。
其次，防止“并轨”带来住房保障工作的“缩水”。“要警惕一些地方借并轨之机，缩减住房保障水平，减少土地供应。有关部门应及时出台相应的并轨办法和管理细则，对今后的公租房的供应对象、资金来源、土地供应和等予以明确。”天津市房地产经济学会副秘书长刘玉录说。
再次，“并轨”不能简单等同于“同一”，要防止实施“一刀切”。上海市住房保障和房屋管理局副巡视员李东表示，上海实施“并轨”之后，廉租房和公租房制度仍保持各自差异性。比如，两者的供应对象不同；政府对廉租房对象予以单独的货币补贴；而房型上，只有适配适用的公租房房源才会转化为廉租房。
业内人士还提出，“并轨”将进一步使公租房成为保障房的一大重点。为了保证公租房可持续运营，还需要进一步完善相关支持政策。刘志峰等业内人士建议，研究建立长期公租房建设低息贷款政策；在合理的建设和经营周期内给予税收优惠；配套建设部分商业服务设施，统一经营管理，以平衡资金等。
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