[摘要] 3月6日，北京市国土资源局公布《北京市2011~2015年国有建设用地供应计划》，三环内将原则上不再新增供应住宅用地，四环内原则上不再新增供应集中建设的经适房项目用地。
北京的郊区新城迎来了发展新机遇。
3月6日，北京市国土资源局公布《北京市2011~2015年国有建设用地供应计划》，三环内将原则上不再新增供应住宅用地，四环内原则上不再新增供应集中建设的经适房项目用地。
“北京郊区的土地供应肯定要加大，这给新城的发展带来了机会。”旅游研究与规划主任吴必虎如是说。
时下，狂飙突进的“造新城”遍布全中国，从北京到广州，从上海到昆明……都能看到经济开发新区、工业园新城等，既有停滞不前的石家庄滹太新区，也有正在建设的北京唐家岭新城，更有即将完工的昆明呈贡新城。
“从北京市的现状来看，新城的疏导功能微乎其微，新城人口并未城市化，但城乡接合部的土地已经城市化了。”吴必虎说。
而天津的滨海新区则是另一番气象，2006年开始大力建设，目前滨海新区已拥有中国的人工港、的消费市场和最完善的城市配套设施，成为先进的制造业产业区和滨海旅游区。
人口并未城市化
唐家岭新城、昌平高教新城、亦庄新城、丽泽商务圈、怀柔影视城……北京市城区以加速度向外伸展，一圈又一圈地蚕食着城乡接合部，一个个新城遍布北京郊区。
根据北京市“十二五”规划，首都功能核心区和城市功能拓展区的土地供应，主要集中在朝阳温榆河和垡头地区、海淀产业园、丰台丽泽商务区和河西地区、石景山首钢产业综合服务区；城市发展新区和生态涵养区的土地供应主要分布在大兴、通州、顺义、房山、昌平等新城范围内。
2011年底，北京市常住人口达到2018.6万人，其中常住外来人口为742.2万人，常住总人口已突破2020年的控制目标。北京市政协委员连玉明表示，首都功能核心区政治、、医疗、商贸等功能高度集聚，导致核心区人口饱和，需要在通州等地加快打造副，加快新城建设，将医疗、、交通等公共设施适度向新城倾斜。”
1991年，北京市曾制定过一个20年的城市总体规划，市区建成区面积比以前扩大，由1990年的395.4平方公里增加到2000年的491平方公里，城区也由旧城区扩展到四环路以内。
2008年12月30日，北京市委出台了的《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，成为北京城市化发展的行动纲要。
随后,城乡接合部大规模拆迁改造悄然展开，施工进度相当迅速。到今年初，海淀区的北坞、朝阳区的大望京、大兴的旧宫等村落完成前期拆迁，规划中的新城已具雏形；海淀区与上地软件产业园区接壤的唐家岭、朝阳区崔各庄等村庄，新的拆迁也已陆续启动。
从北京城乡接合部的改造方案看，227个村中的198个，均涉及土地储备。《北京市2007年至2010年土地供应中期计划》显示，当时的土地供应目标为2.42万公顷，其中新增建设用地多达1.4万公顷。新增建设用地的70%位于城市发展新区和生态涵养区，该区域即为城乡接合部。
“从北京市目前的现状来看，新城的疏导功能微乎其微，新城人口并未城市化，但城乡接合部的土地已经城市化了。”吴必虎分析道，如果这些区域能够按照当初的计划发展下去，那将是一件双赢的事情。
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