[摘要] 农民城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全尊重本人的意愿，不得强制或变相强制收回。国务院厅下发的通知指出，要依法保障农民土地权益，充分考虑农民的当前利益和长远生计，不能脱离实际，更不能搞强迫命令。在农民进城和留乡问题上，通知指出要尊重农民的自主选择权。
“土地管理操作要透明”
“‘农转非’后，集体土地被政府以各种名目收回，这种情况此前在各地都出现过，已经得到政府的关注。”国家学院教授、中国体制改革研究会副会长汪玉凯昨日分析，我国农村有4亿劳动力，还有1.5亿要向外转移，这背后涉及大量的土地问题，政府应该本着农民自愿的原则进行处理。现在公布的规范性文件明确了要保障农民的土地权益。“我认为这是一个正确的起点，有助于后续制度的建设。”
但是，在实际操作上，地方会不会走样？汪玉凯说，即使有了文件规定，如何分辨农民是被强迫签字、还是真的自愿放弃土地？这就需要监督体系的建立，形成透明的土地管理操作。
汪玉凯举例说，乌坎事件平稳落幕，为政府找到了一个正确解决问题的方式，也对后续的制度设计和出台找到一个突破口，政府要真正考虑农民的诉求。
去年发生在广东陆丰乌坎村的事件，事因当地村民委员会在居民不知情的情况下陆续转让3200亩农用土地。
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