[摘要] 昨日,国土部发出通知称,要求各地切实做好2011年城市住房用地管理和调控,坚决杜绝地方土地出让中再度出现现象。
前几年层出不穷的现象,或许在国土资源部昨日出台地价管控新规后,难再发生。
昨日,国土部发出通知称,要求各地切实做好2011年城市住房用地管理和调控,坚决杜绝地方土地出让中再度出现现象。
自2009年中期至2010年一季度,随着楼市销售的火爆,北京、上海等地土地市场接连出现天价地块,屡屡刷新当地地价纪录,在一定程度上推高了社会对于房价上涨的预期。随之而至的数轮楼市调控,也将控制地价上涨视为主要手段。
此次通知中,国土部要求地方“控价格、防""”,坚持招标拍卖挂牌出让制度,进一步完善供地政策,充分发挥土地政策惠民生、稳预期、注重社会效应化的管控作用,严防出现高价地,坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史价的情况,增加公共租赁住房和中小套型限价商品住房供地,促进房价合理回归。
不过,近年来随着“招拍挂”出让制度的不断完善,土地市场的市场化方向日渐稳固,此时国土部动用手段防控,是否有“去市场化”之嫌?最终的效果又将如何?
复旦大学房地产研究主任尹伯成对《财经日报》表示,地价涨跌主要取决于楼市销售前景,如果开发商预期房价趋稳或下降,自然不会再去高价拿地,而使用如此手段控制地价,具体难以操作,效果未必会达到预期。
地块如何限高价?
各界对地价的关注,缘于房价的不断攀升,并且日益偏离民众和可以容忍的底线。不少观点认为控制房价必须先控制地价,而控制地价则要先从土地出让环节入手。
农工党近日提交给两会的一份提案即认为,从许多地方的情况看,现行的“土地出让金”的收取和分配政策,对房价攀升有直接的影响。地价、房价急剧攀升,加剧了居民收入分配差距的非正常扩大,提高了国民的生活成本和创业成本,削弱了经济社会可持续发展基础。土地的短期化行为不符合科学发展的要求,应早日作出调整。
国土部部长徐绍史本月2日在内部会议中也强调,今年要完善土地出让制度。一定要积极探索“限房价、竞地价”,商品住宅配建保障房等一些做法,使土地出让从单纯的价高者得,到惠民生、稳预期,到注重社会效应化,向这个方向转化。
“地块出让之前,一定要做好研判和评估,一定要严防出让价格的异常,是高价地。”徐绍史称。
不过,对于地块,无论是楼市处于高潮还是低估,都会成为开发商的垂涎之肉,不肯轻易旁落他人。一旦超过同类地块价格,难道就不允许开发商再度加价竞买?
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