[摘要] “6540万套空置房”一事正在持续发酵。虽然这一数据招来多方质疑,且事后已被断定为不实报道,但这场由空置房引发的“口水战”仍未有停歇的迹象,关于全国具体有多少套空置房至今也没有一个结论。
失语的部门
在此番空置房的大讨论中,媒体和民众表现活跃,但国家统计局、住建部等相关部门并未就此发表任何观点。到目前为止,空置房的具体数量有多少,何谓空置率,如何统计才算科学,空置率究竟有多高等问题仍然莫衷一是。
国家统计局曾公布过商品房空置面积。记者从国家统计局网站能够查到的最近的有关商品房空置面积的数字来自,其网站2009年2月17日刊登的“2008年度经济述评:中国需要一个健康发展的房地产市场”一文。该文称,截至2008年12月末,商品房空置面积1.64亿平方米,同比增长21.8%,增幅比1-11月提高6.5个百分点。其中,空置商品住宅9069万平方米,同比增长32.3%,增幅提高9.4个百分点。
目前,在国家统计局定期公布的“房地产开发景气指数”中,能够查到商品房空置面积分类指数的变化情况,但并没有具体的空置面积数。
一位接近国家统计局的人士向《经济参考报》记者透露,由于这一数字较为敏感,而且统计局统计口径与当下市场通用口径存在一定的差异,这一数字早就不对外公布了。
国家统计局是否仍在统计这一数字、目前商品住宅的空置面积有多少、为何不再公布这一数据,带着这一系列疑问,记者给国家统计局发去了采访函,但统计局并未给出全面答复。
国家统计局仅回复称:“我局房地产开发统计中的空置面积,是对房地产开发企业统计的报告期末已竣工的可供销售或出租的商品房屋建筑面积中,尚未销售或出租的商品房屋建筑面积,包括以前年度竣工和本期竣工的房屋面积。目前空置面积只是针对房地产开发企业累计的未售未租面积。”
中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一在接受《经济参考报》记者采访时呼吁,有关部门应该尽快进行一次住房普查,对居民的住房使用情况进行一次认真彻底的调查,以盘活存量,减少闲置,增加供给,从而缓解供需矛盾。
“在当前楼市调控的大背景下,弄清楚空置率是一件很有意义的事。它将为下一步出台房产税或者物业税提供决策依据和参考。”朱中一说。
按照国际通行惯例,商品房空置率在5%-10%之间为合理区,商品房供求平衡;空置率在10%-20%之间为空置危险区,要采取一定措施,加大商品房销售的力度;空置率在20%以上为商品房严重积压区。
“首先要搞清楚什么是空置率,然后再来谈空置率有多高。既然人口普查和经济普查那么大的数据量都可以做到,那么理论上空置率的统计有什么理由做不到?”覃晓梅说。
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