[摘要] 调控北京楼市的“京版国十一条”近日下发，却引起了不少购房者的焦虑。去年购房但楼盘未封顶，今年封顶后再下发贷款并开始还贷的这部分购房者，正遭遇着一场突如其来的“改变”。新老政策的交接令他们陷入首付突然提高、利率优惠减少甚至取消的尴尬之中。
改善型和型需求界定困难 政策“一刀切”收紧
（来源：北京商报 王营）调控北京楼市的“京版国十一条”近日下发，却引起了不少购房者的焦虑。去年购房但楼盘未封顶，今年封顶后再下发贷款并开始还贷的这部分购房者，正遭遇着一场突如其来的“改变”。新老政策的交接令他们陷入首付突然提高、利率优惠减少甚至取消的尴尬之中。
新老政策交替令购房者陷尴尬
昨日中午，一则题为“倡议成立房地产调控受害者联盟暨致两会代表与政府调控决策部门的一封信”的帖子在某业主论坛发布，截至记者发稿时，点击量已逼近8万，回帖量过百，显示了购房者们对于调控政策出台之后的诉求和呼声之强烈。
根据今年1月10日国务院发布关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，这一被称为“国十一条”的新政中明确提出针对个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房实施差别化信贷和税收政策。上周，北京落实“国十一条”出台京版调控政策，全面取消了去年实施的购房优惠。近日，多家银行下发了“二套房首付严格执行首付四成”的通知，中国银行甚至取消了7折房贷利率优惠。
然而，“京版国十一条”的下发却让不少购房者最近变得十分不安。
2009年10月购买橡树湾的相先生作为受到新老政策交替影响的购房者发起了上述帖子，呼吁北京出台政策细则，实施差别化调控。“橡树湾大概是今年八九月份才封顶，而我的贷款也是八九月份发放。买房时，我是按照旧政预估自己的还贷能力，而政策的变化，让我难以负担首付。”相先生告诉记者，由于他有过房贷记录，所以即使目前他名下没有房产，橡树湾这套房子仍然被界定为二套房。如果按照旧政，他的房款需首付三成，而按照新政，他则需要首付四成。以房子总价300万元计算，首付将多了30万元，利率由7折变为8.5折，每月需多还一两千元。
据了解，按照规定，银行贷款审批的最终完成是在整个楼盘封顶之后。而这期间，如果政策发生变化，银行将要按照现有新政执行。正是这增加的一成首付以及二套房房贷利率7折优惠政策取消让相先生认为，政策的变化让处在旧政策买房，而真正还款时要执行新政的人群增加了很大负担。购房者们呼吁政府实施差别化的房地产调控政策，区分实际购房需求、真正的二套房，甚至多套房型需求；放宽改善型住房的需求信贷政策，打击投机型多套房的购房需求。
中国管理研究院研究员李开发认为，当时有政策应该按照当时政策办，不能用新政策处理老问题。这属于遗留问题，应当差异化处理。
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