[摘要] 随着我国正式加入WTO,宏观经济业已形成由消费、、出口所谓"三驾马车"共同拉动的经济增长格局。当源于美国的金融危机呈现席卷全球态势之时,与经济日益融合的中国亦难以独善其身。西方虚拟经济的"城门失火",已然殃及实体经济。
随着我国正式加入WTO,宏观经济业已形成由消费、、出口所谓"三驾马车"共同拉动的经济增长格局。当源于美国的金融危机呈现席卷全球态势之时,与经济日益融合的中国亦难以独善其身。西方虚拟经济的"城门失火",已然殃及实体经济。
目前,各国政府干预经济的计划接踵而至,倚重财政政策已成为许多国家拯救经济的政策共识,大有"凯恩斯主义"(泛指政府介入宏观经济运行的经济学理论和政策实践)重新回归之势。
我国基于1998年以扩大基础设施和房地产刺激经济复苏的既有经验,扩大财政支出的财政政策无论在理论还是在实践上均是必然的政策选择。然而,本轮财政支出政策应当适应宏观经济目标向"又好又快发展"的转变,关注以人为本,关注发展内涵,以科学发展观为指导保持经济社会的稳定与健康。遵循上述政策思路,在研究制定应对当前经济形势、确保经济平稳增长的措施中,审时度势地提出"加快建设保障性安居工程",并将其作为扩大内需的十项措施之首。这一举措充分表明,本次积极的财政政策的施行,更加注重扩大住房保障支出规模,同时强调改善住房保障支出结构,增加保障性住房建设的政府。这已成为本轮财政支出有异于上一周期拉动内需政策的一大亮点。
为何将扩大住房保障财政支出作为一项重中之重的措施呢?结合上述的宏观经济背景,可从以下几方面分析住房保障财政支出的经济效应:首先,以改善民生构筑经济社会的减震器。住房问题是重要的民生问题。我国住房领域的市场化改革大大提升了住房生产、分配、消费环节的效率,但亦造成住房资源向少数人过度集中,而部分低收入家庭住房困难。在现代经济社会中,低收入者难以依靠自身力量达到基本的居住水平,若政府不加以干预,就会逐步演化为社会问题,最终将制约经济的进一步发展。住房保障正是集合政府和全社会的力量,改善城镇低收入群体的居住条件,提高其基本生活和福利水平,促进社会的公平与和谐。当前,由于经济增长放缓,各种能源及原材料的供给不再趋于紧张,应当抓住时机加大住房保障投入,集中解决前些年累积的居民住房问题,通过建立完善的住房保障制度健全社会保障体系,从而提高经济社会抵御和防范风险的能力。
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