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聂梅生:房地产宏观调控的政策反思与预期

房天下  2008-09-26 15:45

第三,房价中有价值、使用价值,更有金融价值,都说银根、地根是房地产根本,银根是什么?指的是房地产金融属性,在发达国家,房地产从根本上列入了第三产业的金融类,就没有列到第二产业支柱产业里面去,所以金融属性很强。凡是金融产品它的价值在资本市场上都会被高估或者低估,这是不客气的,没有那么准的。在资本市场,正面、负面信息都没有理由的放大。搞过股票的人都知道,这就是金融市场的本性。房地产市场都跟金融紧密相关,房价受金融左右的佐证很多。比如去年,去年我们的土地和资本市场的资产短路造成低价飙升,脱离了本来的使用价值,甚至价值,变成价值。争霸。这次美国次贷危机变成金融危机,从房地产进入次贷,然后次贷进入到金融危机。房地产是和金融密切相关的,在金融市场波动的时候,房地产在这里面兴风作浪,可以像次贷危机一样大的放大,也可以像两房倒闭,全球跟着倒霉,都被不恰当的放大了,哪像我们现在想得那么简单,一个房价收入比就可以解释全球的经济危机吗?能解释美国的次贷吗?解释不了,因为在金融系统中被系统放大了,或者缩小了。

当前房价更多是受到预期的影响,不能单纯用供需关系、房价收入比来解释清楚了,难道去年房价收入比和今年发生本质变化吗?有什么太大变化吗?答案没有,为什么去年房价越涨越卖,今年房价收入比没有太大变化,大家不买了,都存银行了,造成交易量大幅度下降,房价收入比没有发生本质性的变化,但是市场预期却是冰火两重天。土地是有长期价格的资源,正如石油价格是受期价影响一样,土地也有期价,只不过我们中国没有土地期货市场。去年预期土涨,开发商屯地为主,今年改为现金为往,怎么改变这个情况?毕竟涉及到我们土地供应制度的改变,不改变没有办法。据说这次三中全会里面讲到农村问题里,可能有希望,都听到要把建设用地,从农用地变成建设用地,甚至把农村土地节约流转、使用等,这是体制上的变化。还要值得提出来,尽管这样,资本价值对房价的影响是短期波动,可以放大,可以缩小,可以剧烈波动,但是从长周期来看,房价要回归到经济社会的基本层面来,消费、是主导房价的根本。现在变化不用着急,去年大涨也不要认为下不来。今年滞胀也不会长时间,就是因为资本市场,金融对这个产品,就不是长期的,当影响到实体经济时才会长期。所以不能让这一轮房地产,由于各种原因作为紧缩,GDP下降,不能造成经济下滑,经济下滑那么失业率会上升,人均收入会下降,倒霉的是老百姓。

最后说一下未来房地产的态势和政策建议,现在正在做这个。对未来房地产,也就是近期吧,一两个月吧,反正三中全会大家希望有一些政策出台,起码在这之前,尽管房价在近期不回答幅度下跌,但是市场交易量已经腰斩,针对90、70年住宅,要出台积极政策,你不交易是虚的价格,是没有用的,写的数字,你交易后才能找到一个平衡点,这是交易过程中找到的平衡,这是最重要的,一定要交易,没有交易就没有市场,没有市场价格就没有用。交易以后自然会找到平衡点,只有大量的交易以后,而不是万科一家。万科,很多人也在说,因为一家会形成漏斗效应。起码万科在各个地方的楼盘,因为同质性很强,他一降,在这里抢定价权,形成漏斗效应,那么购买力都跑到他那去了,当然与其这样,不如大家都交易,这样都交易就知道性价比。都交易,房价能找到新的平衡点,这是真实的平衡点,是真实的房价。我们都知道市场会出现有价无市,不会出现有市无价,所以有市很重要。

第二个估计,尽管近期开发企业不会大面积倒闭,但是应该促进积极的企业的自救,各种各样的自救方式,包括并购在内,在这过程中政府应该减缓预征的税收。现在大家意见大,土地税,前后给你延伸,房子卖不出去哪来的税,出现北京、上海欠几百万的大户都是开发商。所以预征的土地税和土地使用税的预征,在当前情况下要进行调整。

第三个估计,尽管近期银行不会出现由房地产贷款引发的大规模坏账,但是应该拓宽融资渠道,促进直接融资,释放银行压力,活跃民间金融。房地产在快速上升区间,表现为积累泡沫,在下行区间,像现在这样,又具有对金融乃至对经济巨大的杀伤力,这要注意,不要老注意泡沫,认为泡沫破了一切都好,其实泡沫破了,它的下行对金融、经济有巨大的杀伤力。

当前应该采取有效措施,防止房地产业下行,对经济、财政、就业的负面影响。尽管我们国家的宏观经济指数连续处于稳定区域,国防景气指数下降。这两条线最最一致,这说明什么问题?说明当前制约房地产因素和制约资本市场因素是一样的。再反过来说,国家出台针对股市的这套政策,针对楼市有用,它们俩太一致的一条线。

9月16日,国务院有关部门召集听取了由工商联和房地产商会,两边联合组织的房地产座谈会,参加会议代表有国内大型地产公司、地方房地产协会、商会等等,会议内容包括形势分析和政策建议,政策建议的重点我大概说一下。个建议,加快房地产税制改革,建议降低房地产交易环节的税率,取消不合理的收费和重复收费。并适时调整土地税,适度增加保有税。现在不卖房子,不买房子,新房没有税,开发商不卖没有税,一卖税全来了。但是买完了房子没有税。今天廊坊市长也说了,不希望北京市的人过来廊坊买房子,因为你过来买房子我收不了什么税。所以保有环节的税应该合理,国外是保有环节的税多,中国保有没有税,交易有税。

第二适度放宽银根,针对改善性需求的居民,取消第二套房贷上升20%。及时推出REITs,针对中低家庭实行减息贴息。第三条保持房地产行业不同参与的平等地位,现在不平等,这在中小城市有意见,应该鼓励市场化公开竞争,资本市场对民营房地产企业要一视同仁。大的地产商跑到二线城市,盖的还不是自住性需求。地方政府应该支持中低房地产企业,防止垄断。最后一条宏观调控要充分考虑地区差异。应时应制宜。

把房地产商和银行对立起来,把开发商和购房者对立起来,认为开发商垮掉,房价才会下降,现在有各种各样的观点,对于这些观点我认为应该继续讨论,继续讨论有利于决策民主,不管什么意见都可以说,不能一言堂。谁要说地方政府出台政策对的,马上一通板砖,应该继续讨论,但是要有充分讨论的环境,而且我希望媒体能够营造这个理性环境。归根到底,不管怎么讨论,国家的利益、人民的利益和企业的利益应该是一致的,不能对立起来。我们应该沿着同一个方向推进。谢谢大家!

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