据新华社上海电9月27日出台的房贷新政策，由于“第二套房”的认定标准问题引起广泛讨论。12月11日，央行和银监会联手公布《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，将“第二套房”明确界定为“以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位”。
《补充通知》进一步厘清了政策边界，使房贷新政策的操作性大大增强，但商业银行的执行力仍有待进一步观察。
“自住房消费”得到鼓励
申银万国证券研究所房地产行业分析师殷姿说，“此次通知进一步明确了对第二套房或多套房的认定标准，一是以借款人家庭为单位认定房贷次数，二是已经还清贷款的仍视作第二套。由此可见抑制住房投资需求的政策意图非常明确。”《补充通知》同时强调，人均居住面积低于平均水平而再次申请房贷的，仍可比照首套自住房贷款政策执行。“这也显示了鼓励居民改善住房条件的合理需求。”殷姿说。
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