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上海自贸区最终方案公布在即 外高桥业主坐地

北京青年报  2013-09-16 07:57

[摘要] 尽管上海自贸区的最终方案尚未对外公布,对于自贸区改革力度的预期,已经在短期内通过周边房价的上涨、相关概念股票价格的上涨体现出来。来自各大中介的统计数据显示,不少卖家在自贸区概念落地后主动撤牌,使得区域内二手房挂牌量较上月减少两成,而继续挂牌者则把价格较上月提高约10%。

 

背景

上海自贸区和保税区覆盖区域完全一致

上海财经大学经济研究主任林珏对北青报记者表示,自由贸易区是指划在关境外、对进出口商品全部或大部分,并准许在港内或区内商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等活动的区域。上海自贸区的范围包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊区域,实际上和之前上海综合保税区覆盖的区域完全一致。  

四个区域的功能分工各有侧重:外高桥保税区是集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的综合型保税区;外高桥保税物流园区的功能侧重于第三方物流服务,其四大功能包括国际中转、国际采购、国际配送、国际转口;洋山保税港区的功能侧重于发展国际航运,将在航运物流服务、航运金融服务方面进一步对外开放和创新;浦东机场综合保税区则重点发展国际货物中转、国际采购配送、国际转口贸易、国际快件转运等方面。

从上述四个海关特殊区域升级而来的上海自贸区,将在多个层面取得突破。综合受访的观点,自贸区所涉及的领域将比综合保税区更广泛:首先,政策范围不仅涉及关税保护,还将包括金融、贸易、信贷等多种领域;其次,将不只实现物流自由化,还涉及信息流、资金流、人流的自由化;再次,探索负面清单管理模式,外国者享有国民待遇。这一模式是给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单,只要未列入名单的就是法无禁止皆可为。 该模式可以简化对外资进入的审批管理,同时扩大开放。

什么是自贸区

境外

自贸区

免除海关

给外资准入权

境内

保税区

受海关

可不办入关手续长期存货

争论

上海自贸区是否将威胁香港地位?

上海自贸区的建设,将对亚太地区现有的金融格局形成冲击。部分香港媒体和市民由此担心,上海自贸区的设立可能会对当前香港国际金融的地位形成冲击。

大学外国直接研究主任卢进勇教授对此认为,不会有太大的影响,事实上内地已经在香港边上的深圳前海做了类似的试验区,上海自贸区只不过比前海更往前推进两步,即使将来在沿海地区再搞几个自贸区,也不会对香港构成直接、深度的竞争和挤压。

“双方各有特色,香港的自由度(小区网论坛)比上海大得多,它是自由港,还有一套自己的法律体系,有立法权,作为国际金融的历史也比上海长得多,而上海只是刚开始这样的历史进程,很难对香港的地位产生威胁。”

卢进勇强调,双方更应该是并存和互相促进的关系,毕竟亚太地区经济总量这么大,需要多个金融来承载。此前,国际货币基金组织副总裁朱民在达沃斯论坛期间也表示,上海自贸区的建立不会影响到香港作为金融的地位。

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