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频飚土地储备走样 地方政府抬高开发成本

东方网  2013-09-07 08:29

[摘要] 分析人士指出,“”频出,说明资本进入房地产的意愿十分强烈,是在一线城市,一些地产商狂炒地皮到了“赴汤蹈火,在所不辞”的地步。

 

房地产各占几何?

数据:2012年,土地的出让金为28517亿元,占当年房地产业销售6.4万亿元将近45%

武汉市化工区八吉府街向家尾村支部副书记向禹星告诉记者,他们村先后有2000余亩土地以每亩13.8万元左右的价格,被“土地储备”转手以25万元左右价格卖给企业。为此,许多村民认为不合理,怀疑村干部从中作梗,经常的要求向上级反映情况。

据报道,广州大学城2004年期的征地面积18平方公里,平均每平方米的征地补偿价格不超过100元。2009年,这一区域的土地平均的价格猛增到每平方米两万元以上。中间只相隔五年,差价却高达200多倍。

业内的人士指出,自从2004年土地出让实行“招拍挂”制度以来,我国大多数城市建立了土地储备,由政府出面收购或征用农用地转建设用地,然后进行整理,再通过土地市场进行交易,从中获取几十倍甚至上百倍的差价。“这些最终形成地方政府财政收入的一块——土地出让金。”

中指研究院房地产李国政告诉记者,根据国家统计局、财政部、人民银行等部门公布的数据,2012年,土地的出让金为28517亿元,占当年房地产业销售6.4万亿元将近45%。

“这个数据并不十分准确,加上各种税费收入以及银行房贷所得利息,一些地方政府拿走的不菲。”李国政说,如此巨大的土地,谁不眼馋?

[观点]

既是买方又是卖方土地储备制催生垄断

虽然并非土地必须经过收储,但实际上只要被土地储备列入规划的地块就难逃被“倒手”的命运。武汉一位房企老总说,“理论上,土地人可以自由交易,但只要土地储备看中的土地,你不卖给他,规划部门就通不过。”

戈小兵表示,按照我国土地制度规定,土地人可以自行通过土地交易挂牌,并缴纳4%的契税、5.8%的营业税以及税。“但土地交易有权优先收购,如果看不中,才会给他人办理手续。”

指出,原本为了控制土地价格而生的土地储备制度在一些地方开始“走样”,逐渐成为土地市场的“二道贩子”。

华中科技大学土地管理系卢新海教授说,一些地方政府打着“土地储备”的旗号垄断土地市场,既是买方,又是卖方,从中获取巨额差价,直接推高了房价上涨。

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