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新京报:期待司法守得住"强拆"的公平底线

新京报  2012-04-10 07:08

[摘要] 司法是维护社会公平正义的最后一道防线。在暴力拆迁尚未被彻底遏制时,司法应当承担起社会的期望,通过完善的程序守住公平的底线。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线。在暴力拆迁尚未被彻底遏制时,司法应当承担起社会的期望,通过完善的程序守住公平的底线。

法院昨日发布司法解释,对办理申请法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件作出规定,今日起正式实施。

2011年初,拆迁条例废止,全新的征收条例出台。当时征收条例将强制拆除房屋由“强拆”改为“司法强拆”,被誉为立法亮点之一,认为这将有助于解决暴力拆迁问题。

不过条例实施之后,各地暴力强拆仍时有见闻。而征收条例确立的司法强拆制度,在实施中也暴露出一些问题。比如,各地在司法强拆执行上做法不一,有的是法院裁决由机关执行,有的是法院自己组织强拆,有的则是法官现场监督机关强拆。

法官不愿成为拆迁矛盾的焦点可以理解,在去年常委会通过的强制法中,原来草案曾规定“机关向法院申请强制执行的案件,裁定执行的,由法院执行”,也因为裁定和执行到底是由法院和机关分别实施、还是统一由法院实施尚存争议,最终被删除。

这个司法解释明确“裁执分离”将成为强制执行的主导方式。其实,不管“裁执分离”还是“裁执一体”,公众关心的,还是司法能否守护住强拆中的公平,遏制暴力强拆。

从整个司法解释看,法院确立了一个“准诉讼程序”,针对的是被征收人放弃提起诉讼后,机关申请法院强拆案件如何处理的问题。

理论上讲,被征收人放弃了司法救济权利,机关申请法院强制拆除,法院只需对相关文件和资料进行程序合法性审查并强制拆除即可。

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