银根收紧引发民间借贷利率飙升 现100%高额年息

新华网  2011-05-09 07:46

[摘要] 今年以来持续调控的货币政策累积效应开始逐步显现。调查发现，连续上调存款准备金率和控制全年信贷额度使得商业银行贷款额度紧张，众多企业和个人纷纷寻求民间借贷资金，民间借贷利率普遍上浮，近期甚至出现100%的高额年息。

合理引导民间资金融资市场发展

要解决资金紧张的根源问题，必须解决中小企业的融资难题。由于中小企业融资难题涉及政府、金融机构、企业、市场环境等多个方面，建议政府可借鉴发达国家的经验，引导和规范民间借贷行为，出台“组合拳”完善我国直接融资、间接融资多条渠道，形成较为成熟的中小企业融资市场。

上海金融办相关人士向记者介绍，国外一般对三类企业提供政策支持：一是高新科技类企业，这类企业具有较高的增长以直接融资为主，寻求上市来募集发展资金；二是劳动密集型企业，国家对这类企业放贷有一定的政策支持，从而保障社会就业；三是由于金融危机等偶发性因素导致资金周转不灵的企业，这类企业若获得担保、支持有起死回生的可能。

其实，我国近年来银行业金融机构一直在不断推进中小企业金融服务，多家银行都设置了中小企业事业部，专营中小企业业务，在信贷额度上也在向中小企业部门倾斜。但是在银行贷款之外，我国其他融资渠道仍窄，还有较大的拓展空间。

首先，大力发展融资担保市场，建立健全再担保机制，提高融资担保的系数。据了解，我国目前累计担保责任金额仅为可运用担保资金总额的2.5倍，而这一比例的上限可达10倍，这也意味着还有很大的提升空间。

中国社科院中小企业研究主任陈乃醒指出：“目前担保机构在银行的认可度有限，主要与我国缺乏再担保机构有关。政府应建立再担保基金，帮助银行分散风险。有些国家由政策性银行担任再担保机构，承担这一义务并允许其有一定的坏账率。”

其次，积极推动金融租赁业务，突破金融租赁社会认知度不高的瓶颈。目前我国金融租赁占固定资产的比重只有5%，而发达国家金融租赁是银行信贷和证券融资的一个重要补充，是社会资金供应的三个主渠道之一，这一比重一般在30%左右。目前金融租赁市场遇到的难题是需要大量资金投入，这一资金最合适的来源就是民间资本。

复旦大学企业研究所所长张晖明指出，由于融资租赁公司审批严格、人才欠缺，很难获批金融许可证，这也变相导致民间借贷市场发达。他认为，政府应该合理引导民间资本进入金融租赁市场，完善信息服务中介，下放审批权限。

财经委副主任委员吴晓灵也认为，如果一个机构吸收公众存款，经营不好会产生系统性风险，因而必须对其实行审慎的；但如果一个机构只是依靠自己的资本金，向股东进行融资，向金融机构贷款，并不涉及到社会公众的大多数人，可实行非审慎。