[摘要] 地方税收过于倚重房地产业的现象,引发税务部门反思。一些地方税务官员建议,在目前条件下,可以考虑开征环境保护税、遗产税和赠与税。
地方税收过于倚重房地产业的现象,引发税务部门反思。一些地方税务官员建议,在目前条件下,可以考虑开征环境保护税、遗产税和赠与税。
房地产税收左右地方收入
“房地产税收对地方税收的影响太大了,简直可以说是起着决定性的作用。”一位地方税务局局长对CBN记者表示。该官员日前参加了在福州市举行的第十五届省会城市地方税收理论研讨会,与会的有来自省会城市的上百名地方税务官员。
参加上述会议的部分官员提出,目前地方税收结构不尽合理,大部分省会城市的税收收入增长过于倚重房地产业,而房地产业波动性较大,地方税收面临严峻考验。
自1994年中国实行分税制改革以来,房地产税种在地方税务机关征收的税种中占大头,除了企业所得税、个人所得税、资源税、烟草税等少数税种外,大部分地方税务机关征收的税种都和房地产业有关。
和房地产相关的税种包括:房地产营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地税、方向调节税、契税和耕地占用税等。
除此之外,国家税务总局还在推进房地产税收 “一体化”的工作,今后房地产税收将向开发环节、保有环节推进。
据国家税务总局2007年5月数据,房地产税收占全部地方税收收入的比重不断提高,当时已平均达到20%以上,成为地方税收收入的主力。
在此轮金融危机中,房地产业的萧条导致房地产税收下降,致使年初地方财政收入出现了几年来少有的负增长。但房地产税收的逆转,最终带动了地方税收的回暖。
以北京为例,今年1至7月,本市房地产税收增幅在各税种中一枝独秀,达到12%,增速比今年一季度提高了41.6%,房地产业、金融业和服务业三大行业税收合计占整体地方税收的比重达到64.5%。
“房地产业一感冒,地方税收和财政收入就打喷嚏。而这进一步可能导致政府宏观政策受到影响。”上述地方税务局局长对CBN记者表示。住房和城乡建设部政策研究副主任秦虹近日也在公开场合提出,房地产业的税收政策,没有一项是从住房市场长期发展的角度出台的。
而另一位参加上述研讨会的官员则坦言,房地产市场去年下半年开始出现的量价齐跌本应是一轮正常的调整,但由于房地产税收对于地方的意义重大,因此倒逼地方出台了一系列救市措施,打断了这轮房地产市场的正常调整。
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