随着全国297个地级市推进旧改，房票安置成为破解安置难题的创新举措。数据显示，单套房票平均带动1.2至1.5倍商品房去化，但区域供需失衡、房企参与度低等问题制约政策效果。专家建议建立动态调节机制，完善房企激励政策，促进房票跨区域流通。
在城镇化进程加速的背景下，全国旧改工作迎来新一轮高潮。数据显示，2024年已启动1863个改造项目，专项借款规模达3817亿元，覆盖城市从35个扩展至297个地级市。其中，房票货币化安置作为创新举措，正在全国90多个城市推广实施。
房票安置打破传统模式局限
与传统实物安置相比，房票制度赋予被征收人更大的自主选择权。持票人可在指定区域选购商品房，这一创新既缩短了过渡周期，又打通了保障房与商品房的流通渠道。从郑州等先行城市实践看，房票安置显著提升效率，部分项目回迁周期从3至5年缩短至1年内。更值得关注的是，房票持有者转化为商品房市场的有效需求，据测算单套房票可带动1.2至1.5倍的商品房去化。
政策落地面临三重挑战
尽管房票制度展现出积极效应，但实施过程中仍面临诸多挑战。区域供需失衡导致核心区房源紧张与远郊库存积压并存，南昌某项目就出现百分之六十房票沉淀在远郊的现象。房企参与意愿不足也是制约因素，重庆数据显示仅百分之四十三房企愿意承接房票项目。此外，资金兑付周期长、政府回购慢等问题，可能形成新的债务风险链条。
要使房票制度真正发挥库存调节作用，需要建立更完善的市场化机制。一方面应动态调整房票面值与使用范围，另一方面可通过税收优惠等举措提升房企积极性。广州要求改造地块百分之十面积建设保障房的做法，以及深圳将租金涨幅控制在百分之五以内的经验，都为政策优化提供了有益参考。未来，随着政策执行精度提升，房票制度有望在民生保障与市场调控中找到更佳平衡点。
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2025-04-28 12:35:11来自北京市
