全国35个大城市仍有170万套城中村待改造，90多个城市推广房票货币化安置政策。房票制度赋予被征收人更大自主权，但面临区域供需失衡、房企参与度低、资金闭环困难等挑战。专家建议建立动态调节机制，完善房企激励政策，构建跨区域流通平台。
随着城市更新进程加速，房票安置正成为破解旧改难题的创新之举。当前全国已有90多个城市推行这一政策，通过赋予被征收人自主选择权，既缩短了过渡周期，又为商品房去库存开辟了新路径。然而这一制度的实际效果仍面临诸多考验。
区域供需错配制约房票政策效果发挥
从实践来看，房票安置在核心城区与远郊区域呈现冰火两重天。核心区域房源供不应求，而远郊项目却面临房票沉淀的尴尬。以南昌某项目为例，高达百分之六十的房票最终沉淀在远郊项目。这种结构性矛盾暴露出城市规划与住房供给的深层次问题，需要从土地供应、配套设施建设等方面进行系统性优化。
房企参与意愿低成政策落地障碍
尽管政策要求安置房品质不低于商品房标准，但房企参与热情依然不高。重庆市场监测数据显示，仅百分之四十三的房企愿意承接房票安置项目。究其原因，既有利润空间受限的顾虑，也有对政府兑付能力的担忧。建议通过税收优惠、容积率奖励等激励措施，同时建立房票兑付保障机制，才能有效提升市场主体参与度。
房票制度要真正发挥效力，必须突破现有地域限制，构建更灵活的市场化运作机制。一方面要建立动态价格调节机制，根据市场变化及时调整房票面值；另一方面要探索跨区域流通模式，允许房票在城市群内通用。广州、深圳等地的创新实践表明，只有将房票政策与城市发展战略深度融合，才能实现民生保障与市场调控的双赢。
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2025-04-28 12:29:01来自北京市
