国家发改委力推城市更新：4万亿投资地下管网

今日热点：发改委：优先支持城市更新重点项目。国家发改委副主任刘苏社表示，未来五年城市更新任务加重，尤其是地下管网建设改造项目。预计燃气、供排水、供热等管网将改造近60万公里，投资达4万亿。为此，政府将统筹各类资金，加快项目开工，提升城市基础设施，推动新型城镇化发展。同时，将探索创新融资模式，吸引民间资本参与，建立可持续更新改造机制。

国家发改委副主任刘苏社在国务院新闻办公室的发布会上提到，我国城市发展如今进入了建设和更新并重的阶段，未来五年城市的更新改造任务将更加繁重。尤其是地下管网建设改造方面，预计需要改造的燃气、供排水、供热等管网总长度接近60万公里，投资需求高达4万亿。为了加快城市更新，政府计划统筹使用各类资金，提前安排项目清单和投资计划，推动符合条件的项目尽快开工，健全完善可持续的更新机制，提升城市基础设施。

在具体措施方面，政府将分类有序地推进更新改造任务，优先处理重大公共安全和民生工程，如城市管网安全提升、老旧居住区改造，以及城市交通设施的安全提升等工程。2023-2024年计划中，中央预算内投资、增发国债和特别国债超过4700亿，重点支持城市地下管网和老旧小区改造，为未来几年城市更新提供资金保障。同时，政府也在研究将有收益的城市更新项目纳入地方政府专项债支持范围。

城市更新是我国新型城镇化进程中的一个重要环节。面对巨大的资金需求，政府不仅要提高自身的投资效率，还需要吸引更多的社会资金参与。通过建立多元化的融资模式，尤其是市场化程度较高的领域，可以有效提高项目的可持续性和社会效益。值得注意的是，除了资金投入外，项目的实施和管理同样重要。城市更新项目的推进需注重从实际出发，合理安排工程进度和资金使用，确保每个项目都能带来切实的效果。同时，安全和质量也是城市更新中不可忽视的关键，只有在保障安全的前提下，才能实现城市的长远发展。通过探索PPP模式和基础设施REITs等创新机制，政府可以有效引导市场力量和社会资本的参与，最终形成政府引导、市场运作、全社会参与的良性循环机制。