新一轮城中村改造要来了,会推高房价吗

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改造模式本身，恐也需要改造。

寒冬中的楼市，又掀起一阵波澜。

随着中央逐步落子，城中村改造即将拉开新的建设序幕，甚至有人士将其比作“二次棚改”。

2015年，棚改的启动，令房价“涨”声不断。因此本轮城中村改造，也备受多方关注。

那么，这是不是“二次棚改”？中央为何落子城中村改造？又将如何改造？

二次棚改要来了？

在近三个月的时间里，城中村改造多次被中央提及。

4月28日，中央政治局召开会议，提出“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”等。

7月21日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。

国务院常务会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

据第七次全国人口普查数据，目前全国共有7个超大城市和14个特大城市，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津；特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池告诉中国新闻周刊，一方面，超大特大城市城中村的配套设施与所处城市有很大差距，居住条件较差，不利于人们生活和城市发展；另一方面，这里又聚集了大量的外来人口、新市民和年轻人，租赁住房的人群较多，利益诉求较多元。因此，超大特大城市城中村改造既有紧迫性，也有复杂性。

吴建钦表示，立足实际需求推进超大特大城市城中村改造可谓有的放矢，但正因为如此，这表明城市发展到了啃硬骨头的时候。

会推高房价吗？

对于我国房地产业而言，这一布局影响较为深远。

7月24日，中央政治局会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

在2019年，我国常住人口城镇化率提高了1.2个百分点，2020年提高了1.18个百分点，2021年提高了0.83个百分点，而2022年提高了0.5个百分点，我国的城镇化率增长幅度在逐步缩小。

赵秀池表示，楼市跟着人口走，作为人口基数大、新增人口多的一二线城市，其市场仍有一定的发展潜力。

本次纳入城中村改造的超大特大城市正是我国主要的一二线城市。某种程度上说，超大特大城市城中村改造将是我国房地产业难得的发展空间。

然而，随着城中村改造的推进，会刺激房价上涨吗？

赵秀池表示，城中村改造将会新建大量住房，增加了住房供给，而住房需求没有明显增加，预计房价不会有大的波动。

与此同时，业界认为，不同于上一轮棚改受货币化因素支撑，此次城中村改造要求多渠道筹措改造资金，稳步推进，其对楼市房价的推动作用相对有限。

但是，这仍然存在一定的变量。

跑出可复制的新模式

事实上，在本轮楼市调控中，一些有着“旧改王”称号的房地产企业，同样面临着很大的经营难题。

吴建钦认为，城中村改造周期长、体量大，涉及的流程多，更需要大规模、低成本、长周期的资金注入。如果没有强有力的财政支撑或社会资本参与，很难形成大规模、可持续的投资。

吴建钦表示，未来的改造模式将更加多元化，包括考虑到利益诉求的多元化。比如，在当前租购并举的背景下，深圳也在推进城中村统租，这也值得探索。（中国新闻周刊2023年8月7日）

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