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近日，全国多地允许公积金作为购买商品房首付款的消息引发关注，这在以往是不被允许的。一定程度上能冲抵部分刚需人群的购房压力是好事，然而出台该项政策的城市大多是三四线城市，相对来说需求较强的一二线城市却未在“名单”中，该政策有没有推广的可能和必要，症结又卡在了哪里呢？
政策：多地购商品房可用公积金做首付
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而海南省则将提取范围扩大到购房人及其直系亲属。连续缴存公积金6个月以上，在省内购买家庭首套自住住房的，可以使用配偶及其直系亲属的公积金支付购房首付款。
作用：可进一步缓解购房者资金压力
据了解，根据现行公积金提取政策，买房的首付款并不能直接从公积金账户提取。若购买期房要先自己筹集首付款，再凭备案后的购房合同等到公积金管理中心提取公积金；若购买二手房，需要先凑齐房款，再拿着房产证原件等提取公积金。
福建厦门也是支持公积金支付购房首付款业务的城市，据厦门市住房保障和房屋管理局相关工作人员介绍，实行购买新建商品住房提取住房公积金“预付制”，购房职工无需先行自筹资金，直接使用住房公积金向开发企业支付首付款，有效缓解职工购房资金压力；免去购房职工提取住房公积金后再转账支付购房首付款的中间环节，提升购房职工办事便捷度；住房公积金直接划转至开发企业预售资金监管专用账户，受预售主管部门监管，有效保障资金安全。
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有网友表示，对于刚需人群来说，房价越高、资金缺口就更大，比如在某大城市首付就需要100万，若公积金账户里有几十万正好可以用来付首付，那自筹资金的压力就明显少了不少，毕竟一下凑齐上百万元并不是易事。
关注：北京仅限用于政策性住房首付款
不过，允许公积金作为首付款并不是一个新政策，不同的地方存在提取范围的差别，有的允许作为购买商品房时的首付款，有的只允许作为保障性住房的首付款。
比如2009年北京住房公积金管理中心取消“提取人需提供开发商开具的加盖公章的购买政策性住房证明的规定”。
根据北京住房公积金管理中心《关于购买政策性住房职工提取住房公积金支付首付款有关问题的通知》要求，提取住房公积金用于支付购房首付款的范围仅限政策性住房。按房改成本价出售的公有住房；中央国家机关集中建设的职工住宅；经国管局批准，各单位利用自用土地和危旧房改造等建设的职工住宅；参照经济适用住房价格出售的旧有住房；北京市政府组织建设的政策性住房。
解读 个人所有的公积金为何有提取限制？
根据《住房公积金管理条例》规定，缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款，并明确公积金属于职工个人所有。为什么在提取和使用方面却有限制？
首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池解释，根据《住房公积金条例》，各城市都由住房公积金管理中心来对住房公积金进行管理，各地筹集情况不一样，需要因城施策，根据各自筹集情况安排提取和使用，所以，各地提取和使用方面有一定差别。
赵秀池表示，根据《住房公积金管理条例》，住房公积金虽然属于职工个人所有，但“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用”。住房公积金是解决职工住房问题的长期储金，为了保证其解决住房问题的专用性，各地对住房公积金的使用和提取进行了限制。
聚焦：推广公积金做首付难点在哪？
赵秀池介绍，其实一开始住房公积金都不能用于支付首付，根据《住房公积金条例》，“偿还购房贷款本息的”可以提取住房公积金，所以一开始各地住房公积金都不能支付购房贷款首付款，“原因可能是对条例理解或许有些偏差，或者认为有一定风险，怕首付款被挪作他用。”
她认为，住房公积金支付购房首付款也是符合《住房公积金条例》的，根据条例，住房公积金可以用于购买住房。而购买住房可以是全款，也可以是贷款，支付首付款也是情理之中，合理合法的。“将来各地应该推广此做法。”赵秀池表示，住房公积金可以支付住房公积金贷款的首付款，也应该能够支付商业贷款的首付款，各地还应该不断优化住房公积金的惠民政策。
她也指出，推广的难点在于各地住房公积金是否够用，因为住房公积金是一种互助金融，如果大家都提取，则入不敷出，不能满足需求。各地还需要统筹住房公积金的缴存、提取和使用。另外，当前各地住房公积金的提取上限是购房款，没有包含贷款利息在内，这也是需要进一步改进的。（据《北京青年报》）
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济南公积金业务利好消息频传
虽然济南没有出台可提取住房公积金作为首付款的规定，但近期济南公积金领域也不断传来好消息。
今年8月，济南二手房“带押过户”登记新模式落地后，济南市自然资源和规划局、济南住房公积金中心联合下发通知，在存量房交易过程中调整公积金贷款放款流程，推行不动产转移及抵押“双预告登记”，提高公积金贷款使用效率，保障二手房交易及抵押贷款更加安全、高效、便捷。
根据通知，在存量房交易过程中，买方需要使用公积金贷款（含公积金和商业组合贷款）购房的，买方贷款银行可会同买卖双方共同申请办理房产转移预告登记及抵押预告登记，“双预告登记”办理完成后，银行可依据抵押预告登记结果发放贷款，实现贷款资金的到账与转移登记手续同步办理，保障存量房交易安全。
随着在线服务的拓展，这项新业务在“双预告登记”主要为线上填报，在转移登记及“预转本”登记环节，需要买卖双方到不动产登记窗口申请转移登记，同步办理银行抵押预告登记转本登记。今后，不动产登记机构积极推进线上申请，落实无纸化办理模式，通过共享获得的信息以及当事人提交的电子材料可以作为办事依据，逐步实现“零资料申请”。
此外，沿黄省份的公积金数据壁垒也有望打破。10月27日上午，首届黄河流域住房公积金高质量发展推进会在济南召开。此次研讨会由济南住房公积金中心牵头发起并推动，在携手沿黄兄弟城市公积金中心打通黄河数字骨干通道和数字黄河链的基础上，以“黄河流域公积金一体化发展路径及创新”为主题，为黄河流域住房公积金一体化发展提供前瞻性思维和全局性谋划，完善黄河骨干数字通道和数字黄河链建设，创新开发更多一体化的应用场景，以技术共享、信息共享推动区域间结果互认，助力民生事项跨省通办、全国通办，惠及整个沿黄城市群众。
黄河流域8个省会公积金中心签署了一体化发展倡议书，沿黄流域城市公积金中心就新一轮区域合作重大问题、重点领域、重要任务达成共识。包括进一步贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持房住不炒、租购并举，促进共同富裕等方面深化交流、加强合作，加快一体化制度创新和经验复制，力争形成更多具有公积金辨识度、黄河流域一体化特质的标志性成果；在尊重当地具体政策的基础上，实现异地贷款职工与当地职工享有同等权益；共同建设黄河流域服务专区、黄河住房金融研究院等。
山东省内9个沿黄城市公积金中心签署了合作备忘录。将在深化数字黄河链应用，深化信息共享互认，建立健全跨区域信息协查及异议处理机制，探讨规划建设一体化服务平台等方面深入合作。（2022年11月6日）
2022年1-9月中国房地产企业销售业绩排行榜
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《中国房地产指数系统百城价格指数报告（2022年9月）》
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中国房地产企业动态监测第321期
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中指丨中国房地产政策跟踪报告（2022年9月）
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中国房地产市场月报2022年09月
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中指 I 2022年三季度中国房地产市场总结与趋势展望-快报
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《2022年三季度全国新开盘总结报告》
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《中国300城市土地市场交易情报（2022年9月）》
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赵秀池2022-11-12 17:25:21来自北京市
