曾经的“绿色”去了哪儿?小区绿化年久失修僵局怎么破

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 小区绿化“年久失修”僵局怎么破？

“你会关心小区的绿化情况吗？”曾经许多市民对这个话题不以为然。随着人们对住宅舒适度要求的提高，小区里的园林布局和绿化档次也越来越受到购房者的关注。然而，一个普遍的现状是，大多数小区的绿化并不尽如人意，尤其是一些新建小区，当年卖房时曾经是“卖点”的景观绿化，如今“年久失修”成为一个普遍性问题。

问题的症结在哪儿？小区如何才能再度绿起来？北京青年报记者近日对此进行了深入调查。

曾经的“绿色”去了哪儿？

小区绿化为何“年久失修”？

根据《北京市城市绿化条例》规定，新建居住区、居住小区绿化用地面积比例不得低于30%，并按照居住区人均不低于2平方米、居住小区人均不低于1平方米的标准建设集中绿地。条例还规定，居住区、居住小区内依法属于业主所有的绿地由业主负责，业主可以委托物业服务企业进行管护。在采访中，有许多居民提到，是否可以用公共维修基金来维护小区绿化？对此，北京一名房地产领域律师、京师律师事务所合伙人雷国亚对北青报记者表示，房屋维修基金一般只能用于房屋的维修及公共配套房屋的维护，树木绿化维护属于物业费包含的项目。因此，目前来看，小区绿化的维护只能靠加收物业费这个途径来解决。

在现实中，业主与物业就物业费在绿化问题的使用上长期存在争议纠葛。业主往往反映物业不作为，物业又声称维护费用不足。因此，资金来源就成了解决老旧小区绿化“年久失修”最大的难题。

绿化对房产增值意味着什么？

北青报记者在采访中还发现，不少近些年新建商品房小区，开发商在售楼时拿小区绿化做卖点，但在实际入住以后，绿色的标准却远远达不到当初售楼时示范或宣传的标准和规模。以朝阳区某小区为例，据相关媒体报道，就曾经因紧邻小区的约5000平方米规划绿地被改建成停车场而遭到业主的抗议。据了解，该小区开发商在售房时出示的规划图标明此地块为代征绿地。

相反，那些绿化维护得较好的小区，如万泉新新家园、北京星河湾，以及天通苑北二北三区等小区，由于社区绿化规划以及后期的维护都相对较好，小区环境始终如一，二手房价格往往高于同区域。也就是说，小区绿化的规划与维护形成了对小区房价保值、增值的支撑。以星河湾为例，其建筑与园林完美结合，注重住宅建筑与绿地的形式、布局的结合，空间上相互渗透，绿化与建筑互为界面。当年，北京市规划部门曾经推出《走近北京星河湾》一书，推广其经验。

声音

绿化资金不足能用小区公共收益来补吗？

近年来，小区绿地问题也引起了北京市政府相关职能部门的重视，北京市园林绿化局在2021年曾关于印发《居住区、居住小区绿地问题专项治理行动工作方案》的通知。要求各区园林绿化局进一步加强居住区、居住小区绿地管护工作，解决好居民关切的小区树木隐患、绿地侵占等问题，努力营造宜居的小区绿化环境。方案提出要坚持把专项治理行动与老旧小区综合整治相结合，瞄准对接老旧小区改造中绿化美化工作，采取见缝插绿、多元增绿的方式，不断改善和提升老旧小区的绿化环境。北京市住建委一名工作人员也对北青报记者表示，绿化问题也是北京老旧小区改造升级关注的内容之一。在老旧小区改造过程中，会坚持一小区一方案。方案敲定前都会和居民商量，充分吸纳居民意见，把小区改造成环境优美、整洁有序的美丽家园。

首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长赵秀池在接受北青报记者采访时也表示，在小区的绿化问题上，物业应该承担主要的责任，因为业主的物业费就是包含了绿化费用的。小区绿化资金不足的该不该提高物业费？赵秀池认为，简单提高物业费的方式并不可行，应该用小区的公共收益来弥补绿化资金的不足，比如电梯广告、地面停车位收入等。而老旧小区的绿化问题由于没有物业，解决起来会相对比较困难，需要更多的力量去关注。

探索

开发商成立绿地养护补充基金或成新途径

据了解，关于该项绿地养护补充基金的托管问题，紫金书院也有了初步方案，目前以中关村科学城公司账户对公将200万以绿地养护基金形式放入项目公司新领域银行开户账户，每月将由银行出具款项状态，项目交付前，筛选出热心的创始人业主，进行阶段代为监管协助公示；交付后，社区成立物管会或业委会进行使用监管。

对此，首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长赵秀池认为，开发商创设绿化养护基金本身是个好事，能解决很多小区绿化问题不能持续以及资金来源渠道单一的问题，但是目前房地产市场并不景气，短期很难大规模铺开，可能只会有少部分有情怀有责任心的企业会这么做。（北京青年报2022年9月29日）

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