《苏州日报》头版聚焦太仓:顶开了“天花板”往哪长?

昨天，《苏州日报》头版

聚焦太仓城市高质量发展！

火热盛夏，大干正酣。50多平方公里的太仓主城区，城市更新正在快速推进；城东，规划面积50平方公里的娄江新城，新城形态也加速呈现。

瑞金医院太仓分院全面开工；西交利物浦大学太仓校区装修工程、智能化工程加速推进；中德创新城EIC项目和长三角国际HRSC项目分别完成基坑围护的85%和80%……

太仓城市发展正在迎来史诗级的巨变。如果说老城嬗变符合“金太仓”的历史暗线，那么新城崛起就更能体现“经营城市”重塑系统的强劲思维。重塑之力，有自上而下的行政推动，也有自下而上的市场选择。洗牌和变局，越来越集中着这两股力量的交织。由投资驱动、资源驱动，逐渐转型为消费提级、科技创新和产业驱动。这一系列变化，源于对生活在这座城市的每个人选择的尊重——尊重人的自由选择，才能带来物流、商流、资金流和智力流的自由流动和纵横重构。

太仓发展的“天花板”正在被顶开

那么，顶开了“天花板”的城市

该往哪里生长？

从启动区开工建设至今，娄江新城“五年打基础”的进度已过半。带着对“一期出形象”的期待，视线穿透一个个令人澎湃的“上新”项目场景，在50平方公里的蓝图上，锚定国内一流城市的未来标杆如何确立？

我们可以先对标一下现阶段中国对于城市发展的几个重要“理想要素”：美好预期、核心竞争力和区域重塑力。

就区域重塑力而言，这原本是太仓的短板。一个无法否认的现实是，县级城市的发展达到一定规模、高度后，在能级提升、人才吸引、资源集聚等方面，都会遇到行政级别的天花板。

▲沪苏通铁路

转机出现在2018年。

彼时，太仓正面对多重发展利好：长三角一体化上升为国家战略，西北工业大学、西交利物浦大学签约落户，多条新修铁路将在太仓经停。沪苏通铁路一期的开通，让太仓结束了“地无寸铁”的历史，同时，太仓借此融入了10多万公里的全国铁路网络，快速集聚资本、技术、产业、人力等要素。一条铁路，就是一条经济大动脉。未来，5条铁路在太仓交会，带来时空概念的重构，将彻底打开太仓链通国内统一大市场的物理通道，如一剂催化剂，催化出城市追梦新格局。太仓适时提出建设娄江新城。

▲西交利物浦大学太仓校区

强大的产业集群和创新集群无疑是城市核心竞争力的重要组成。无论什么集群，驱动力都是人才。今年9月，西交利物浦大学太仓校区将正式启用，未来，2所高校将集聚在校师生超过2万人。从引才纳贤到筑巢育才，娄江新城将是高层次人才集聚的精英智库。尤为重要的是，在这里，校地融合，靶向发力，将源源不断培育深度契合城市发展方向的“最强大脑”。完全有理由相信，在不远的将来，高校人才的数量优势，将转变为产业发展的创新红利。

区域重塑的能力和产业创新的核心竞争力，完全符合我们对于一座城市发展的美好想象。娄江新城的发展预期正是这样——高铁、高校，以及伴随而来的高密度资源、高质量项目、高层次人才，多个维度之“高”叠加支撑持续扇动的“蝴蝶效应”，不仅是培育新增长极的最强驱动力，更承载着未来城市发展的无限可能性。

——除了资源的集聚，思想的碰撞、信息的传递、理念的交汇，将带动城市以更亮视野、更大格局融入新时代。

作为一个复杂而动态的有机系统，城市的发展本身反映着自身形态、社会、环境建设以及经济转型的过程，其核心不仅仅是要更新空间的“三秋树”，更在于要培植理念的“二月花”。

纵观国际国内，新城建设有很多成功的典型，也有很多失败的案例。从中梳理“方法论”，新城既是城市空间肌理的延续，也是城市发展方向的拔节。深圳特区、浦东新区等地的成功，靠的就是一张创新发展的理想蓝图，最终能成功落地化为城市蝶变的现实场景。

因此，新城建设需要有新的定位规划，这种规划的前瞻性，决定新城的角色定位。

“娄江新城的规划，提出了国内新城建设的3.0模式。”省规划设计集团总经理梅耀林介绍，重点围绕“创新、宜居、可持续”主题，实现从精明增长向智慧创新转变，从生态水乡向宜居城市转变，从系统蓝图向可持续性开发转变。

按照规划，娄江新城分为科教创新区、临沪国际社区、高铁商务区、高端智造区4个片区。

四大片区各有侧重，在50平方公里的娄江新城内联动互补，形成一座城市的有机整体。又如4张拼图，分别完美衔接周边区镇板块，实现太仓整体城市结构框架的严丝合缝，成为牵引全市发展的功能簇群。

▲娄江新城四大片区分布图

理想如帆，如何顺势实现城市空间健康、有序并且多样性、创造性的发展？

建设娄江新城核心理念就是理顺“产、人、城”，三者融合是娄江新城建设的主引擎。

围绕虹桥国际开放枢纽建设、中德合作、自主创新等战略机遇，娄江新城将重点发展10大主导产业，超前谋划五大未来产业，形成三大产业集群，成为太仓发展突破瓶颈的箭头。

▲瑞金医院太仓分院项目效果图

瑞金医院太仓分院、会议会展与文体艺术中心、便民服务和创新中心、娄江新城高中、中德创新城医养中心等一批高质量的民生项目，又让人切切实实从中分享成果。

娄江新城建设指挥部院子里，“机遇与挑战并存，荣耀与汗水同在”十四个字的雕塑醒目矗立着。

斗移星转，正领风骚。娄江新城还远未达到其高光时刻。但可以预见，“创新、宜居、可持续”的三维坐标，正是向往幸福生活的人们的共同选择，对于幸福坐标体系的向往，正变成人流、物流、商流、资金流和智力流的总和，汇聚成一股朝新城奔赴的洪流。

——娄江新城的崛起，某种程度上不是事前战略的成功，而是市场对于结果的追认。

对于娄江新城，太仓有着清晰的定位：城市的未来，未来的城市。

未来已来。全球产业和贸易已经发生了天翻地覆的变化。数据显示，近五年来传统制造业和服务业年均增长率在3%以下，而与战略新兴制造业有关的产业则以每年15%左右的速度增长。新城建设，除了城市形态的新，更应该具备产业集群的新，才能站上时代发展的新潮头。

以高铁、高校等“理想要素”为起点的娄江新城，自诞生起就是对太仓发展空间的突破和颠覆。7月14日，太仓和昆山签订协同发展合作备忘录，加强资源要素对接合作，促进各类要素合理流动，一体化谋划、联动式合作、协同化发展，加快形成以政府规划为先导、以协调机制为动力、以比较优势为基础、以分工协作为方式、以市场运作为手段的昆太协同发展新模式。

随着苏州市域一体化的发展，依托娄江这条横向走廊，娄江新城将源源不断集聚、吸收创新资源，以“娄江创新城”的面貌，成为“娄江科创廊”上新崛起的重要节点，加速融入环太湖科创圈与沿江发展带、沿沪宁产业创新带、吴淞江科创带组成的“E”字形发展格局。

市域一体化发展为娄江新城“挪开”了“天花板”最后的一角。作为这条创新廊道的重要节点，娄江新城将充分释放太仓城市新空间的潜能和优势。它的另一个称谓——“中德创新城”，正向外界传递出强烈的脉动。

锚定打造全国对德中小企业合作示范样板和服务国内国际双循环重要支点的目标要求，太仓将以娄江新城为支点，进一步融入全球创新网络，构建新型对德合作模式，将娄江新城打造成中德合作的示范，成为苏州对外开放最亮眼的窗口之一。

面向未来，创新的根本逻辑在于全域。美国加州硅谷、深圳南山区、杭州未来科技城、东莞松山湖高新区，国际国内一批典型的成功实践，证明了在城市全域系统推进创新的科学性与重要性。跟国内最强比、向国际一流学。娄江新城将实施“大孵化器”战略，统筹协调四大片区资源，大力推进科创园区、孵化器、众创空间等孵化载体建设，在全城版图上打通和拓宽研发→孵化→加速→产业化通道，打造“娄江创新城”。