【北京两会】毛大庆:关于“北三县”进京检查站外移的建议

北京市政协十三届五次会议1月5日开幕，北京市第十五届人民代表大会第五次会议将于1月6日召开。盘古智库学术委员会副主任委员、优客工场创始人毛大庆作为北京市政协港澳台侨工作顾问提出多篇建议，涉及统战工作、老龄服务、城市运营、人才引进等领域。

关于“北三县”进京检查站外移的建议

根据京津冀地区的相关数据统计，京津冀区域总人口1.1亿，通勤人数约5700万，在跨行政区的通勤人口占比2％，这其中有80％的通勤与北京有关，即超过90万京津冀人口每天需要进京或离京工作，通勤的经济成本和时间成本，决定着通勤人员生活的幸福感和工作的积极性。

随着首都核心区腾退、北京市政府东迁陆续完成之后，通州及其周边北三县，成为未来几十年新北京且潜力的想象空间。

目前，通州区已与廊坊市“北三县”四地七局联合签署一揽子合作发展协议，从企业办照、食品安全保障、跨地区监管等全面开展深入协作，共同推动四地实现互联互通、无缝协同监管和无差别、同标准服务。北三县将与北京副中心通州的规划、标准、政策、管控实现“四统一”实现最直接的落地。

在这样的大背景下，北三县的进京通勤效率却并不尽如人意。在与北京相关的跨省通勤人口中，比邻北京城市副中心的三河、大厂、香河（北三县）与北京关系最为密切，日均进京通勤人口约10万人，主要通勤交通工具为跨省公交及小汽车，平均通勤时间超过2。在通勤时间中，除整场驾驶时间和交通堵塞外，还有一部分原因与北三县进京检查时所耗费的等候排队时间有关。

2020年初疫情爆发之后，在遵守首都防疫政策要求的情况下，北三县通勤进京人口的通勤时间再次延长。

在“疫情常态化”后，北三县地区“进京通道”屡次实现严控，遇到疫情防控敏感期，通勤人员在检查站等候检查通过的时间有时会长达两，严重影响了进京通勤人员的出行效率，增加了出行成本，降低了北三县人民进京工作、创业的热情与积极性。

1：建议将北三县与北京交界地区的进京检查站外移至与天津交界处，并在冀津边界新建物理隔离与数字管控防线。

2：建议在技术条件许可的前提下，快速推进联通北京与北三县之间的轨道交通建设，并通过人脸识别技术实现北三县常驻通勤人员“刷脸进京”，以减轻当地人民的进京通勤成本。

3：建议由北京市牵头，京津冀三地相关政府部门合作启动冀津防线检查站、治安卡点和数字边界防线基础建设，按需求组织招聘足够的辅助警力人员，在充分保障首都安全的大前提下，全方位提升北三县进京通勤人员的通勤体验。