专家：房地产税或年底前试点开征 主要影响谁？

8月18日，财政部副部长许宏才在第十三届人大常委会第三十次会议上报告今年以来预算执行情况时表示，健全地方税、直接税体系，研究后移部分品目消费税征收环节改革并稳步下划地方方案，积极稳妥推进房地产税立法和改革，配合做好增值税法、消费税法、关税法等立法审核工作。

这再次引发公众对何时开征房地产税的讨论。

此前的5月11日，财政部、人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

该消息被众多业内人士视为房地产税出台的强烈信号。对此，中国法学会财税法学研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，征收房地产税政策的确已经提上日程，从短期来看，房地产税开征会对房价有影响，且对炒房群体有重大影响。

考虑到落实税收法定原则，稳定房价，十八届三中全会提出加快房地产税立法并适时推进改革，即立法先行、充分授权、分步实施。但是今年5月四部委的座谈会释放的信号是，鉴于立法的进程不会那么快，而目前部分地方确有开征的必要，改革路径或者方式有了调整，即可以先试点。但不是说立法不加快推进，而是在试点的同时加快法律草案的完善，实现立法和试点相互促进。

立法和政策设计怎么能更科学，这个关起门来研究是不行的，试点才能更好地发现问题，才能设计出更好的方案。之前的试点，设计、效果都离真正的房地产税还有距离，现在的试点是按照各国通行意义上的房地产税制度，即把有关部门起草的房地产税法草案拿来试点，可以更好地完善政策。

从四部委的会议来看，这次不是理论层面的探讨，而是讨论实施方案，相当于试点前的一个动员会，新闻很短，但是释放的信号很强烈。从这来看，试点不是遥遥无期的，已经到了实质推进的阶段，年底前出台试点政策的可能性还是很大的。